KOSOVSKI MIROVNI PLAN POČIVA NA MODELU PRIMJENJENOM U BIH

UJEDINJENI NARODI, 4. lipnja (Hina/AP)- Međunarodne snage i civilna administracija koje će ući na Kosovo temeljem mirovnog sporazuma bit će oblikovane po modelu međunarodne vojne i civilne operacije u BiH, uz tu razliku da će ključnu ulogu na Kosovu imati Ujedinjeni narodi, što je i bio glavni zahtjev jugoslavenske vlade i Rusije.#L# Daytonski mirovni sporazum, kojim je 1995. okončan trogodišnji rat u BiH, nije predviđao nikakvu službenu ulogu za UN. U mirovnom planu za Kosovo, koji su u četvrtak prihvatili jugoslavenski predsjednik Slobodan Milošević i Skupština Srbije, Svjetskoj organizaciji povjerena je odgovornost nadzora nad "međunarodnom civilnom i vojnom nazočnošću" u pokrajini. Sličnosti s modelom primjenjenim u BiH počinju na vojnoj strani sporazuma. U BiH su snage pod vodstvom NATO-a usko surađivale s malim ruskim kontigentom od oko 200 vojnika, nadzirući prekid vatre, granice i povratak izbjeglica. Iako su Rusi imali vlastitu zapovjednu strukturu, svoje su operacije usklađivali s NATO-om. Sjevernoatlantski savez je u BiH imao glavnu riječ. Mirovni plan za Kosovo predviđa razmještaj snaga s "bitnim sudjelovanjem NATO-a" uz jedinstvenu zapovjednu strukturu, kako bi se osigurao povratak 850.000 izbjeglica i oko 500.000 osoba raseljenih unutar pokrajine. Finski predsjednik Martti Ahtisaari, koji je zajedno s ruskim izaslanikom Viktorom Černomirdinom donio u Beograd mirovni plan, najavio je da će međunarodne snage činiti najmanje 50.000 vojnika, s NATO-om u svojoj jezgri. Također je predviđeno i sudjelovanje Rusije i drugih zemalja izvan NATO-a. Među prvima bi na Kosovo trebale ući Snage za brzo djelovanje NATO- a, čijih 17.000 vojnika pod zapovjedništvom britanskog generala Michaela Jacksona u najskorije vrijeme očekuje premještaj iz Skoplja u Prištinu, predviđa glasnogovornik londonske izdavačke kuće za pitanja obrane Jane's Information Group, Paul Beaver. Na razmještaj čekaju i američki marinci, koji se nalaze na brodovima u Jadranu, a po riječima Beavera i oko 700 ruskih vojnika u srijedu je na Uralu započelo s vježbama za sudjelovanje u operaciji. Baeaver očekuje da će britanski i francuski vojnici, te vjerojatno talijanske i njemačke postrojbe, imati različita područja odgovornosti na Kosovu - s tim da će u svakoj regiji nalaziti vojnici iz različitih zemalja, kao što je to slučaj u BiH. Povjeravanje UN-u vodeće uloge u provedbi kosovskog mirovnog sporazuma odmah je izazvalo kritike. Bill Taylor iz washingtonskog Centra za strategijska istraživanja tako je izrazio zabrinutost zbog činjenice da NATO gubi nadzor šaljući plan Ujedinjenim narodima, gdje Rusija i Kina imaju pravo veta. Drugu ključnu razliku između dvaju planova predstavlja uloga UN-a u provedbi civilnog dijala sporazuma. Provedbu civilnog dijela Daytona međunarodna zajednica je povjerila svom "visokom predstavniku". Kosovski plan poziva Vijeće sigurnosti UN da uspostavi prijelaznu upravu koja bi među ostalim bila odgovorna za izgradnju demokratskih, samoupravnih institucija. Glavni tajnik UN-a Kofi Annan, u svom je obraćanju Vijeću sigurnosti 4. svibnja, rekao kako predviđa da će civilna uprava UN- a na Kosovu nadzirati nekoliko ključnih područja - povratak izbjeglica, obnovu, policijske poslove te "izgradnju institucija" uključujući i pravosuđe. UNHCR bi imao središnju odgovornost za izbjeglice, a EU i Svjetska banka glavnu ulogu u obnovi, ocjenjuju diplomati na East Riveru. Civilnu operaciju na Kosovu vodio bi posebni predstavnik glavnog tajnika. Iako se još ne spominju imena, toj bi ulozi najbliži mogao biti Carl Bildt, bivši visoki predstavnik u BiH i jedan od dvojice sadašnjih posebnih izaslanika za Kosovo. Prema mirovnom planu, vojna i civilna operacija na Kosovu odvijala bi se pod Poglavljem 7. Povelje UN-a, koje omogućuje uporabu sile u provedbi međunarodnog prava i jamči potpuno neovisno djelovanje od Miloševićeve vlade. Kako bi se mirovni plan počeo provoditi u djelo potrebno je da Vijeće sigurnosti donese rezoluciju kojm će kodificirati njegove odrednice, kao što je bio slučaj i s Daytonskim sporazumom. Visoki diplomati iz zemalja skupine G-7 i Rusije, sastali su se u četvrtak navečer u Koelnu, kako bi izradili nacrt te rezolucije. (Hina) dh rb