US 20.V. NYT:ZIMA UBRZAVA NATO

SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 20. V. 1999. Prije no što na Kosovo stigne zima "Do ljeta je ostalo samo mjesec dana, ali sljedeća zima već ubrzava donošenje odluka o ratu u Jugoslaviji. Logika je neizbježna: ili će stotine tisuća raseljenih pripadnika albanske manjine biti sigurno vraćeno na Kosovo prije no što se na Balkan vrate temperature ispod ništice ili će Sjedinjene Države i njihovi saveznici morati pripremiti izbjegličke kampove u Albaniji i Makedoniji za zimske prilike i pomoći Crnoj Gori da sama učini isto. Ne omogući li spoj zračne snage i diplomacije skori povratak izbjeglica, NATO će se uskoro morati suočiti s nekim teškim odlukama, uključujući i pitanje treba li zadržati opciju angažmana kopnenih postrojba u drugoj polovici godine radi protjerivanja srpskih postrojba s Kosova. Kalendar nije fleksibilan. Teški vremenski uvjeti nastupaju u regiji, posebno u brdima, već u listopadu ili studenom. Priprema izbjegličkih kampova za boravak u zimskim uvjetima zahtijeva početak radova već u lipnju. Želi li NATO zadržati otvorenom mogućnost invazije na Kosovo prije no što snijeg i led izuzetno otežaju vojne operacije, savez mora već sada početi okupljati vojnike, tenkove i ostalo oružje. Razmještanje primjerenih kopnenih snaga trajat će dva do tri mjeseca. Upravo zato diplomacija ubrzava svoje aktivnosti, a rasprava o mogućem angažmanu kopnenih snaga sve se više rasplamsava - Britanija zahtijeva invaziju, Njemačka se opire tom zahtjevu, a ključne odluke mogle bi biti odgođene ili donesene nabrzinu. Jasno je da bi bilo bolje postići politički sporazum koji bi omogućio siguran povratak izbjeglica i nazočnost dobro naoružanih međunarodnih mirovnih snaga na Kosovu. Unatoč sadašnjim političkim previranjima u Moskvi, ruski i američki diplomati pročišćavaju potankosti sporazuma koji će moći biti podnesen Vijeću sigurnosti Ujedinjenih naroda. Viktor Černomirdin, ruski izaslanik, raspravljao je jučer sa Slobodanom Miloševićem o spomenutom prijedlogu sporazuma. I dalje smatramo da će NATO-vo bombardiranje na kraju prisiliti Miloševića da podupre politički sporazum, koji će biti prihvatljiv za NATO. Slože li se sukobljene strane oko strukture mirovnih snaga i oko vremenskog rasporeda povlačenja srpskih snaga s Kosova, ostali elementi sporazuma vjerojatno će se uklopiti sami po sebi. No, bilo da pregovori uspiju ili propadnu, NATO bi trebao imati druge upotrebljive opcije. Osim ako su Clinton i država već zaključili da kopnene snage nikada neće biti upotrijebljene u aktualnom ratu - a čini se da to nisu učinili - pripreme za invaziju trebale bi biti nastavljene. Okupljanje invazijskih snaga u regiji samo bi po sebi vezalo Miloševića, a mnoge NATO-ve postrojbe mogle bi biti upotrijebljene u mirovnoj misiji ako rat završi tijekom procesa gomilanja snaga. Nazočnost moćnih oružanih snaga u regiji ne podrazumijeva automatski njihov angažman, ali njihova izočnost čini prijetnju invazijom beznačajnom. Izrada planova o zimskim smještajnim kapacitetima za izbjeglice također bi trebala napredovati. Grijani smještajni kapaciteti za tisuće ljudi ne mogu biti izgrađeni preko noći. Prebacivanje Albanaca u zapadnu Europu i Ameriku može pomoći, ali neće riješiti problem. Možda tako ne izgleda, ali brzo se bliži vrijeme za donošenje ključnih odluka", upozorava uvodničar.