BRUXELLES, 15. ožujka (Hina/AFP) - Izvješće od 148 stranica, koje je u ponedjeljak predao Odbor stručnjaka zaduženih za istragu rada Europske komisije (EK) i koje je dovelo do ostavke izvršnog tijela EU-a donosi niz slučajeva
malverzacija i nepravilnosti u radu toga tijela.
BRUXELLES, 15. ožujka (Hina/AFP) - Izvješće od 148 stranica, koje
je u ponedjeljak predao Odbor stručnjaka zaduženih za istragu rada
Europske komisije (EK) i koje je dovelo do ostavke izvršnog tijela
EU-a donosi niz slučajeva malverzacija i nepravilnosti u radu toga
tijela. #L#
Izdvajamo nekoliko glavnih slučajeva iz toga izvješća:
- Program Leonardo za profesionalnu obuku: "Optužbe su bile tako
teške da su ih trebali čuti oni koji su odlučivali (...) Optužbe
ukazuju da nije bilo kanala za informiranje i mehanizama kontrole
unutar Komisije, sve do najviše razine".
"U trenutku kada je Parlament konačno obaviješten o tom dossieru u
prosincu 1998., Parlament je već dogovorio program Leonardo-2
(...) Neprihvatljivo je da odgovorna povjerenica (Edith Cresson)
nije obavijestila Parlament o optužbama na način rada Ureda za
tehničku pomoć Leonardo/Agenor.
- Programi MED za pomoć mediteranskim zemljama:
"Improvizacija, žurba, nestručnost pri izradi i provedbi" tih
programa s "vrlo teškim posljedicama: nepravilno prenošenje
nadležnosti, nepraćenje propisa u pozivima za sudjelovanje na
javnim natječajima, sukobi interesa sa službama Komisije
(povjerenici: Abel Matutes, zatim Manuel Marin od 1993. godine)
- Pomoć zemljama istočne Eruope na polju nuklearne sigurnosti:
"Ništa ne upućuje na to da je bilo pronevjera ili teških
nepravilnosti u provedbi programa". Odbor ipak ocjenjuje da su
moguća neka pitanja oko ljudi zaduženih za određene programe i oko
sklapanja ugovora s industrijalcima unutar EU u sektoru koji je
gotovo monopolistički (povjerenik: Hans Van den Broek)
- Humanitarni ured ECHO: "problem odgovornosti nadležnih
povjerenika i Komisije", "toleriranje očito nepravilne prakse pri
zapošljavanju osoblja". (Povjerenik: Manuel Marin. Emma Bonino ga
je naslijedila 1995.)
- Služba sigurnosti Komisije: Jacques Santer, zadužen za sektor,
"brzo je djelovao nakon što je tisak objavio navode o pronevjeri".
No u izvješću se kaže da "niti Santer niti njegov kabinet nisu
pridavali znatan interes radu toga Ureda" što je omogućilo da se
"razvije država u državi".
- Sektor zadužen za promociju turizma: "Problemi osoblja";
"administrativni propusti". "Odgovornim povjerenicima i
povjereniku mogu se uputiti zamjerke da su štitili visoku
hijerarhiju i nisu provodili istragu". (Povjerenici Cardoso e
Cunha do 1992., Vanni D'Archirafi do 1994., zatim Christos
Papoutsis).
- Pitanje Renea Berthelota (kojega je zaposlila Edith Cresson):
"Ovdje imamo određeni slučaj favoriziranja. Osoba koja nije
odgovarala zahtjevima ipak je odabrana na tu dužnost. Njezine su
usluge očito manjkave po kvaliteti i materiji".
"Zaposlena osoba uglavnom je radila kao osobni suradnik
povjerenice i postoje vrlo jake inidicije da je radila na način koji
ima malo zajedničkih točaka s europskim aktivnostima
povjerenice".
Drugi slučajevi:
- "U slučaju povjerenice Wulf-Mathies (Povjerenica za pomoć
siromašnim regijama), Odbor je utvrdio da je ona zaposlila osobnog
suradnika za posao koji je u interesu EU, ali se koristila
neodgovarajućom procedurom.
"U slučaju Joaoa de Deus Pinheiroa, Odbor je utvrdio da je procedura
pri zapošljavanju njegova šogora bila korektna, a posao koji je
njegov šogor obavio bio je u interesu zajednice. Odbor je ipak
uvjeren da ni u kojem slučaju povjerenik ne smije u svoj kabinet
zapošljavati članove rodbine."
"U drugim slučajevima (povjerenici Liikanen, Marin i Santer) Odbor
nije našao dokaza za favoriziranje pri zapošljavanju".
Zaključci:
"Politički autoriteti izgubili su kontrolu nad administracijom
kojom su dužni upravljati. Taj gubitak kontrole nosi tešku
odgovornost kako za pojedine povjerenike tako i za Komisiju u
cijelosti.
"Odbor nije pronašao slučajeve u kojima je povjerenik izravno ili
osobno umiješan u aktivnost pronevjere. Odbor je, međutim, otkrio
poslove u kojima povjerenici, ili Komisija kao cjelina, snose
odgovornost za slučajeve pronevjere, nepravilnosti ili lošeg
upravljanja njihovim službama ili njihovim područjima
nadležnosti".
"Provodeći istrage Odbor (stručnjaka) suviše je često konstatirao
da se osjećaj odgovornosti rasplinjava kroz hijerarhijski lanac.
Postaje teško pronaći osobu u koje je iole prisutan osjećaj
odgovornosti. A taj osjećaj odgovornosti je suštinski. Takav
osjećaj trebaju, prije svega, imati povjerenici i Komisija u
cjelini. Opasno je iskušenje da se pojam odgovornosti potpuno liši
svoga stvarnog sadržaja. Jer taj pojam predstavlja krajnji oblik
demokracije.
(Hina) rt sv