FRANCUSKA-LIBERATION OD 11.3.99.PAC

FRANCUSKA LIBERATION 11. III. 1999. Njemačka nagodba oko reforme PAC-a "Čini se da je njemačka vlada napokon naučila pregovarati: izbjegavati nesavladive zapreke, predvidjeti male ustupke koji svakoj strani omogućuju da slavi pobjedu i ostati pri temeljnim načelima. Nagodba o reformi zajedničke agrarne politike (PAC) koju je predsjedateljstvo Europske unije jučer u 20 sati iznijelo partnerima po završetku dvodnevnih bilateralnih pregovora, svojevrsni je uzorak: Bonn nije htio ići drugim prijestolnicama uz dlaku, napose Parizu, a nitko nije zaboravljen. Kako god bilo, stvar još nije gotova: Njemačka nije rekla cijenu svoga projekta koja bi mogla izazvati nezadovoljstvo. Naime, većina zemalja (prije svega Njemačka i Francuska) žele zadržati agrarne troškove za razdoblje 2000. - 2006. na sadašnjoj razini, tj. na 40,5 milijarda eura (uz povećanje od 2 posto na godinu, s obzirom na inflaciju). No kako stvari stoje, sigurno je da njemačka nagodba premašuje tu granicu: da bi se ona poštovala treba ili uvesti postupno smanjivanje izravnih pomoći za prihode poljodjelaca, kao što predlaže Pariz, ili predvidjeti državno sufinanciranje tih pomoći. Problem je što je Bonn, iako tvrdi da je odustao od te zadnje zamisli kako ne bi izazivao francusku srdžbu, ustvrdio jučer da, unatoč svemu, druge države (ponajprije Velika Britanija) žele o tomu razgovarati u krugu petnaestorice. A bez dogovora o financiranju nema ni dogovora o reformi PAC-a... Ukratko, jedino uistinu neugodno pitanje, pitanje novca, moglo bi pokopati lijepu njemačku nagodbu koja je u punom zamahu i onemogućiti prihvaćanje Agende 2000 na susretu na vrhu u Berlinu 24. i 25. ožujka. Kada je riječ o reformi, Bonn je zacijelo vrlo blizu točki ravnoteže, barem o glavnim smjernicama. On je predložio da skupa reforma tržišta mlijeka (8 milijarda eura za sedam godina) stupi na snagu tek 2003., bez novih pregovora. Do tada bi se zajamčena cijena mlijeka (kod nižih cijena posredovat će europski proračun koji će otkupiti i uskladištiti neprodane količine) smanjila za 15 posto u tri puta, a sve bi se nadoknadilo iz pomoći prihodima. Tako je Francuska djelomično zadovoljena: ona bi htjela da se od reforme potpuno odustane, jer misli da njezina provedba nije tako žurna, kako bi se mogla smanjiti cijena nove inačice PAC-a. Ako se ostane pri mjerama koje predviđa nagodba, reforma će samo biti odgođena. Povjerenstvo, sa svoje strane, ne bi trebalo previše negodovati, jer priznaje da će se opasnost od prevelike proizvodnje pojaviti tek za nekoliko godina. Da bi ugodio državama koje traže brzu reformu toga tržišta, Bonn predlaže da se povećaju proizvodne kvote za Italiju, Španjolsku, Irsku, Grčku i Veliku Britaniju. To bi ih trebalo umiriti. Glede govedine, Bonn predlaže smanjenje 'zajamčenih cijena' ograničenih na 20, umjesto na 30 posto, kako je htjelo Povjerenstvo, uz djelomičnu naknadu u obliku izravnih pomoći. Francuska se već pokazala spremnom da prihvati tu brojku koja bi joj, kako sama smatra, omogućila dovoljan nadzor nad proizvodnjom. Pariz također dobiva povećanje subvencija za krave dojilje (koje othranjuju svoju telad, što je jamstvo kvalitete i, dakle, proširenog uzgoja). Zemlje koje se bave intenzivnim uzgojem (Nizozemska i Njemačka) nisu zaboravljene, budući da isto tako dobivaju subvencije za svoja goveda... Malo proturječno, ali to je cijena agrarnog mira. Napokon, kao što predlaže Bruxelles, zajamčena cijena žitarica smanjila bi se za 20 posto u 2000. (od 1992. već se smanjila za 29 posto), također uz djelomičnu naknadu. Ukratko, reforma na njemački način ambicioznija je nego se to očekivalo u utorak navečer: Povjerenstvo u njoj prepoznaje većinu svojih prijedloga, iako su malo promijenjeni... Još samo da se izračuna njihova cijena", izvješćuje iz Bruxellesa Jean Quatremer.