BBC-PROMJENE IZBORNOG SUSTAVA?-17-2

BRITANSKI RADIO - BBC 17. II. 1999. Jesu li moguće promjene izbornog sustava u Hrvatskoj? "Vladajuća stranka u Hrvatskoj, HDZ, procjenjuje se na temelju izjava njezinih najviših dužnosnika, razmišlja o ukidanju sadašnjeg mješovitog izbornog sustava i njegovoj zamjeni razmjernim proporcionalnim. Po sadašnjem izbornom zakonu 28 se zastupnika u Zastupničkom domu Sabora bira u izbornim jedinicama, a 80 sa stranačkih državnih popisa. Ukoliko HDZ uvede čisti proporcionalni sustav, stranke bi u Zastupničkom domu Sabora dobivale onoliko zastupničkih mjesta koliko je proporcionalno glasova na izborima osvojila njihova državna lista. Na taj bi se izborni sustav, pretpostavlja se, vladajuća stranka mogla odlučiti kako bi imala što manje gubitaka na izborima koji se prema zakonu moraju održati najkasnije krajem ove ili početkom sljedeće godine. Na posljednjih su nekoliko lokalnih izbora u Hrvatskoj kandidati HDZ-a redovito gubili od oporbe. Iz Zagreba se javlja Robert Tomljenović. 'Najave uvođenja čistog proporcionalnog izbornog sustava pokazuju da HDZ panično traži model pomoću kojeg će ostati na vlasti', izjavio je u razgovoru za Hrvatsku redakciju BCC-a, predsjednik Velikog vijeća HSLS-a Ivo Škrabalo: 'To samo pokazuju da oni pokušavaju i putem modela sebi osigurati ostanak na vlasti. međutim, bojim se da je sada raspoloženje tako jednodušno i tako većinsko u biračkom tijelu da model izbora ne može pomoći ovima koji su sad na vlasti da tu vlast i sačuvaju, odnosno da sačuvaju većinu u Saboru'. Potpredsjednik HDZ-a i vjerojatno jedan od kreatora novog izbornog zakona, Vladimir Šeks, izjavio je kako je proporcionalni sustav najdemokratskiji, s čime se Škrabalo apsolutno ne slaže: 'Ovisi samo koji se ciljevi žele postići putem pojedinog modela, ali ni jedan nije više demokratski od drugoga. Nedemokratski je samo ako se na izborima vara, ako ne postoje podjednake šanse za sve sudionike u izborima, ako nema kontrole izbora, ako nema pristupa medijima svima podjednako pa u novije vrijeme i pitanje novca koji se troši na izborima. To su, zapravo, mjere u kojima treba uvesti demokratsku ravnotežu. A što se modela tiče, u pravim demokratskim državama takvi se modeli biraju, više-manje, konsenzusom svih političkih snaga'. Prije nekoliko mjeseci oporbena je radna skupina, član koje je bio i Ivo Škrabalo, izradila prijedlog izbornog zakona koji bi, kao i u većini tranzicijskih zemalja, zadržao mješoviti izborni sustav, ali u kojemu bi se povećao udio nesporedno izabranih zastupnika u izbornim jdinicama sa 28 na 40. Bojeći se, pak, manipulacija na izborima HSLS je već najavio da će inzistirati da na uvid dobije biračke popise. U oporbi, naime, drže da bi HDZ mogao manipulirati brojem srpskih birača jer se ne zna točno koliko se Srba vratilo u Hrvatsku. Uvid u biračke popise, ističe Škrabalo, HSLS će tražiti i zato 'što se zapravo manipulacije oko izbora uvijek počinju u popisima birača, a često tamo i završavaju'. Konkretnih dokaza da će HDZ manipulirati brojem birača nemamo, ali tradicionalno je već da se u izborne popise ubacuju pokojnici. I stoga, bez optuživanja, već sada treba stvoriti uvjete da izborni postupak bude vjerodostojan, ističe jedan od čelnika HSLS-a Ivo Škrabalo. Ukoliko zaista bude donesen proporcionalni izborni sustav, HSLS će vjerojatno na izbore izići samostalno. No, Škrabalo ne isključuje mogućnost koaliranja s jednom ili više stranaka s kojima imaju zajednički programski pristup, misleći tu ponajprije na SDP. No, ima i mišljenja da je HDZ-ova najava uvođenje čistog proporcionalnog sustava - varka, i da će se zapravo uvesti čist većinski sustav u kojemu bi Hrvatska bila podijeljena na 120 izbornih jedinica pri čemu bi se onemogućile koalicije. Predsjednik Velikog vijeća HSLS-a misli da je i to moguće: 'Makar mislim da je teško provedivo da se uvede većinski sustav i da se onemoguće koalicije tako da se kandidatu HDZ-a ne bi suprotstavio samo jedan oporbeni kandidat. Pošto sad već zna koje stranke u oporbi djeluju zajedno, tome je lako doskočiti'. I predsjednik Kluba zastupnika SDP-a, Mato Arlović, slaže se sa Škrabalom da izborni model za oporbu uopće nije bitan, iako bi oporbi povoljniji bio mješoviti sustav. Ključna su pitanja ukidanje posebne izborne liste za dijasporu te osiguravanje poštenih izbora višestranačkim i međunarodnim kontrolama na svim izbornim mjestima, kao i jednak pristup medijima svih stranaka. U tom će slučaju, zaključuje Arlović, oporba pobijediti na izborima. HDZ-ovi motivi uvođenja proporcionalnog sustava su i pokušaj razbijanja oporbenog zajedništva, kaže esdepeovac Arlović, naglašavajući kako do toga neće doći jer će stranke oporbene šestorke, 'najvjerojatnije zajednički potpisati sporazum prije izbora da nakon provedenih izbora, ukoliko zajednički imaju većinu, da će sastaviti zajedničku koalicijsku vladu'. I Škrabalo i Arlović slažu se da je za oporbu bitno da i apstinencija birača ne bude velika te da građani shvate da će svoje nezadovoljstvo najbolje izraziti izlaskom na izbore". (BBC)