ZAGREB, 12. veljače (Hina) - Međunarodna krizna skupina (ICG) smatra da međunarodna zajednica treba odlučiti da se Brčko pretvori u autonomni distrikt pod upravom središnje vlade BiH te da se nakon toga ujedini prema načinu koji bi
poslužio kao model za cijelu BiH, stoji u prijedlogu koji je ta organizacija objavila u petak.
ZAGREB, 12. veljače (Hina) - Međunarodna krizna skupina (ICG)
smatra da međunarodna zajednica treba odlučiti da se Brčko pretvori
u autonomni distrikt pod upravom središnje vlade BiH te da se nakon
toga ujedini prema načinu koji bi poslužio kao model za cijelu BiH,
stoji u prijedlogu koji je ta organizacija objavila u petak. #L#
"ICG zagovara da bi konačnu odluku trebalo sada donijeti i da bi
općina Brčko trebalo ponovno ujediniti i od nje napraviti autonomni
distrikt pod ustavnom nadležnošću središnje vlade Bosne i
Hercegovine," piše ICG.
Međunarodna arbitražna komisija za Brčko započela je u ponedjeljak
8. veljače u Beču novo zasjedanje koje bi trebalo odlučiti o sudbini
ovoga grada na sjeveroistoku Bosne na koji pravo polažu bosanski
Srbi i Federacija BiH. Arbitraža je već odgađana 1997. i 1998. a
općina je trenutno pod upravom međunarodnoga supervizora Roberta
Faranda.
"ICG vjeruje da bi trebalo donijeti odluku da se uspostavi Brčko kao
distrikt Bosne i Hercegovine pod privremenom upravom postojećeg
međunarodnog supervizora", preporuča ICG.
ICG preporuča niz reformi koje bi trebalo izvesti u budućem
distriktu Brčko, koje bi bitno izmijenile sadašnje stanje i
istodobno osigurale "pokusni poligon za moguće modele za Bosnu kao
cjelinu".
Supervizor bi u Brčkom u roku 60 dana morao provesti brze i
radikalne reforme financijske, gospodarske i administrativne
infrastrukture koja "podupire nastavak postojanja paralelnih
institucija koje nadziru pojedine strane".
ICG ne razmatra problem Brčkoga sam za sebe nego drži da bi primjena
rješenja u njemu trebalo biti pokus čija bi iskustva mogla
poslužiti za cijelu BiH.
"One (reforme) će uspostaviti vladavinu zakona i predstaviti nacrt
za uspješnu međuetničku suradnju diljem BiH", zaključuje ICG.
Međunarodna krizna skupina (ICG) je privatna, multinacionalna
organizacija sa sjedištem u Bruxellesu, kojoj predsjedava bivši
američki senator George Mitchell, a utemeljena je kako bi svojim
raščlambama i prijedlozima pomogla međunarodnoj zajednici da
razumije i rješava krize.
Različite dijelove Brčkoga, piše ICG, trenutno nadziru tri etničke
skupine a ujedinjenje triju skupina paralelnih institucija nije
uspjelo do sada jer su primarne poluge vlasti i novca još uvijek u
rukama političkih snaga čiji je utjecaj prije djeliteljski nego
pomiriteljski.
Ove poluge uključuju financijsku i gospodarsku infrastrukturu i
javnu administraciju (policiju, lokalne vlasti, sudstvo, medije i
drugo.)
ICG preporuča za Brčko niz radikalnih reformi financija,
gospodarstva i civilne administracije među kojima i ukidanje
Službe platnoga prometa, uvođenje strogih pravila bankarskoga
poslovanja, ujedinjenje sudstva, policije, i stvaranje nove
administracije za obrazovanje i stanogradnja.
"Takva reorganizacija će postaviti temelje za učinkovito tržišno
gospodarstvo, čvrstu poreznu osnovu i uvjete koji će omogućiti
povratak izbjeglica", kaže raščlamba.
"Ove će promjene ohrabriti gospodarski rast, strana ulaganja,
zapošljavanje i povećati međuetničku i međuentitetsku suradnju i
trgovinu," piše ICG.
ICG predlaže ujedinjavanje školskoga sustava triju etničkih
zajednica pod kontrolom međunarodnoga upravitelja. Ovaj
upravitelj bi u suradnji s lokalnim pedagozima trebao stvoriti
zajednički nastavni program.
ICG jednako predlaže ujedinjavanje tri odvojene javne radio
postaje u jednu na kojoj bi radilo multietničko osoblje pod
nadzorom međunarodnoga upravitelja.
ICG predlaže da se za Brčko razradi izborni sustav koji bi bio
različit od onoga koji se trenutno primjenjuje u BiH i koji bi
pokazao put za cijelu BiH.
Međunarodna zajednica u Beču ima težak zadatak: riješiti sudbinu
Brčkog, tako da ne nagradi sprsko etničko čišćenje, ali ne smije
niti potaknuti nove sukobe.
Bosanski Srbi drže da im je Brčko Daytonskim sporazumom već
dodijeljeno a muslimanski vođa Alija Izetbegović je zaprijetio
novim ratom ako Brčko ostane u RS.
Kako se doznaje iz krugova bliskih pregovaračima, visoki
predstavnik međunarodne zajednice za BiH Carlos Westendorp tražio
je u pismu Kontaktnoj skupini da se odgodi konačna odluka o Brčkom.
(Hina) sl rb