DŽAKARTA, 2. veljače (Hina/Reuters) - Prijedlog zakona o decentralizaciji Indonezije nedvojbeno je korak prema demokratizaciji, ali slabljenje jake središnje vlasti istodobno nosi opasnost od balkanizacije te goleme zemlje s 300
etničkih skupina.
DŽAKARTA, 2. veljače (Hina/Reuters) - Prijedlog zakona o
decentralizaciji Indonezije nedvojbeno je korak prema
demokratizaciji, ali slabljenje jake središnje vlasti istodobno
nosi opasnost od balkanizacije te goleme zemlje s 300 etničkih
skupina.#L#
Glavni direktor za pokrajinsku samoupravu Ryaas Rasyid najavio je u
utorak da će prijedlog zakona za 27 provincija ovoga tjedna biti
predstavljen predsjedniku B. J. Habibiju, a zatim i parlamentu.
Taj prijedlog demokratizira lokalne vlade dajući im veće ovlasti
pri odlučivanju o ulaganju i drugim pitanjima, osim u području
financija, obrane, vanjske politike i zakonodavstva.
U Indoneziji, golemom arhipelagu s više od 300 etničkih skupina na
17.000 otoka, pokrajinske napetosti svakodnevna su pojava, a u
zadnjih je nekoliko godina primjetan porast separatističkog
nasilja, poglavito u provincijama Irian Jaya, Aces i Istočni
Timor.
Indonezijske se granice poklapaju s granicama bivše Nizozemske
Istočne Indije ne uvažavajući ni etnička ni geografska obilježja.
Neka regionalna neprijateljstva imaju svoje korijene u stoljetnom
otporu središnjoj vladi.
Provincije bogate izvorima energije kao Aceh, Irian Jaya, istočni
Kalimantan, Južna Sumatra i Riau, dosad nezadovoljne raspodjelom
ostvarenih prihoda, o čemu je odlučivala središnja vlada u
Džakarti, odsad će dobivati više, kazao je Rasyid. Za neke od njih
bit će to i 150-postotno povećanje proračuna, no ipak "ne onoliko
koliko su tražile".
Vlada će imati tešku zadaću uravnoteženja proračuna između bogatih
i siromašnih provincija koje se subvencioniraju. Prema Rasyidovim
riječima "bude li se davalo više bogatim provincijama, to će
oslabiti vladinu sposobnost otplaćivanja nacionalnog duga i
financiranja siromašnih regija".
On je ipak izrazio nadu da će biti prihvaćen prijedlog zakona koji
nudi najbolji put za poštenu podjelu između regija u okviru
nacionalnih interesa.
Susjedna Australija pozdravila je u utorak mogućnost da Istočni
Timor stekne nezavisnost. No australski analitičari drže da bi
sretnije rješenje bio ostanak Timora u okviru Indonezije, kako bi
se izbjegla balkanizacija koja bi mogla zahvatiti arhipelag i
širiti se na sjever zemlje.
Prošlog je tjedna Indonezija najavila da bi Istočni Timor mogao
steći nezavisnost odbaci li ponudu posebne samouprave.
Po mišljenju ministra vanjskih poslova Alexandra Downera
nezavisnost bi bila "drugi bolji izlaz" iz krize. Usitnjavanje
Indonezije značilo bi veću nesigurnost i nestabilnost u regiji.
"Skloniji smo sporazumu u kojemu bi Istočni Timor zadržao visok
stupanj samouprave, no zakonski ostao u okviru Indonezije", rekao
je Downer. On drži da bi nezavisnost Istočnog Timora ohrabrila
druge provincije, kao Irian Jaya i Aceh, da zatraže sličan status.
Brzi prijelaz u nezavisnost Istočnog Timora ne bi omogućio dovoljni
vremenski razmak za uspostavu političke i gospodarske
infrastrukture koja bi zamijenila indonezijsku vlast, što znači
opasnost od građanskog rata između snaga koje zagovaraju ostanak u
Indoneziji i onih koje su za nezavisnost.
Australija ima i jak gospodarski razlog za strahovanje od
nezavinosti Istočnog Timora. Takav ishod mogao bi Australiju
prisiliti da s novom državom ponovo pregovara o već zaključenom
sporazumu Timor Gap, koji pokriva potencijalne milijarde dolara od
eksploatacije nafte i plina.
Vlade Australije i Indonezije uspostavile su 1989. Zonu suradnje za
područje od 61.000 četvornih kilometara. Prihodi od sporazuma
Timor Gap mogli bi, prema procjeni, doseći 11 milijardi američkih
dolara za rezerve od 30 milijuna barela nafte i 175 miljuna barela
plina.
Istočni Timor mogao bi "zatražiti bolji sporazum no što su učinili
Indonežani..., što bi bio gubitak za australske interese, odnosno
nekoliko jakih australskih naftnih tvrtki prisutnih u regiji",
ocijenio je Rawdon Dalrymple, profesor sa sveučilišta u Sydneyu i
australski veleposlanik u Indoneziji.
(Hina) rt dh