IZVJEŠĆE PREDSJEDNIKA TUĐMANA (SAŽETAK)

ZAGREB, 20. siječnja (Hina) - U prošloj godini Hrvatska je ostvarila punu suverenost nad čitavim, međunarodno priznatim državnim teritorijem. Time je ostvaren najbitniji cilj državne politike, te podignut ugled i ojačan vanjsko-politički položaj Hrvatske. Postignuti su neprijeporni rezultati u očuvanju gospodarske i društvene stabilnosti, što se postavlja kao najvažnija zadaća i u 1999. To je, podnoseći Izvješće o stanju hrvatske države i nacije u 1998. godini, naglasio predsjednik Republike Hrvatske dr. Franjo Tuđman na današnjoj zajedničkoj sjednici oba Doma Hrvatskog državnog sabora.#L# "Moja glavna poruka Hrvatskom državnom saboru i svekolikoj hrvatskoj javnosti jest, da ostvarivanje blagostanja svih hrvatskih građana, u sklopu oživotvorenja pravedne i socijalne države, postaju najvažniji i glavni ciljevi sveukupne politike državnog vodstva. Naravno, za oživotvorenje tih velikih i plemenitih ciljeva potrebni su zajednički napori državne i svekolike vlasti, te svih društvenih slojeva i subjekata i nacionalno odgovornih ljudi", kazao je predsjednik Tuđman. Predsjednik je najavio stanovitu rekonstrukciju hrvatske Vlade, u smislu smanjenja prevelikoga broja ministarstava objedinjavanjem srodnih poslova. Držim da promjene u ustroju Vlade treba provesti, unatoč tomu što je Vlada s premijerom Zlatkom Matešom, vrlo uspješno obavljala svoje dužnosti za sve vrijeme dosadašnjeg trogodišnjeg mandata i posebno u prošloj godini, istaknuo je dr. Tuđman. Govoreći o postignućima u prošloj godini, uz ostvarenje pune suverenosti nad čitavim državnim teriotorijem, dr. Tuđman je vrlo važnim ocijenio potpisivanje Sporazuma o posebnim odnosima između Hrvatske i Fedracije Bosne i Hercegovine. Taj Sporazum povijesni je događaj koji je označio konačnu potvrdu dalekovidnosti i realnosti hrvatske politike prema krizi u BiH, rekao je dr. Tuđman, naglašavajući kako su tim sporazumom osigurana prava i opstojnost hrvatskog naroda u BiH, a također i zaštita strateških interesa hrvatske države. Prošlu godinu posebno je obilježio drugi posjet Svetog Oca Hrvatskoj. Beatifikacija mučenika komunističkog režima kardinala Alojzija Stepinca priznanje je Katoličkoj crkvi, a poruka Svetog Oca znači i potporu čitavom hrvatskom narodu i njegovoj demokratskoj državi, rekao je predsjednik Tuđman. U okviru opće ocijene prošle godine, najveću važnost ima činjenica održanje društveno-političke i gospodarske stabilnosti. I to usprkos tomu, napomenuo je hrvatski Predsjednik, što smo još uvijek opterećeni svim posljedicama bivšeg sustava, agresije i okupacije, osobito golemim izdacima za obnovu i zbrinjavanje stradalnika Domovinskog rata. Neprijeporno dobri rezultati u očuvanju gospodarske i društvene stabilnosti ogledaju se u nastavku gospodarskoga rasta, porastu izvoza, postizanju uravnotežena proračuna i snažnom zamahu obnove u ratu stradalih područja. Ali, istodobno, istaknuo je predsjednik Tuđman, hrvatsko gospodarstvo je suočeno s mnogim problemima: nedovoljna proizvodnja i izvoz, deficit na tekućem računu bilanca plaćanja, previsoka razina nelikvidnosti, krizne pojave u financijsko-bankarskom sustavu, visoka razina registrirane nezaposlenosti. Govoreći o vanjskoj politici i međunarodnom položaju Hrvatske dr. Tuđman je naglasio da je odnos nekih međunarodnih čimbenika prema Hrvatskoj i dalje višeznačan. Uz načelno priznanje naše unutarnje stabilnosti i naše konstruktivne međunarodne uloge taj odnos označavali su i koje-kakvi neutemeljeni, pa i neodmjereni pritisci. Oni su se očitovali u pokušajima krojenja i nametanja izbornih rezultata u BiH, u obnavljanju manipuliranja zločinima iz NDH-a, u političkoj instrumentalizaciji međunarodnog Kaznenog suda u Haagu, u bezrazložnom ponavljanju zahtjeva o demokratskim i medijskim slobodama ili inzistiranju na prioritetnoj važnosti sporazuma o Pločama, pa sve do nedavnog stvaranja incidentnog stanja na dijelu granice prema BiH. Dr. Tuđman je rekao, kako u svezi s tim, treba spomenuti i to da u stanovitim utjecajnim europskim i američkim krugovima ustraju na programu regionalne balkanske integracije. U takvim okolnostima, rekao je, možemo biti zadovoljni postignutim. Samo sedam godina od proglašenja neovisnosti i tri godine nakon svladavanja agresije, Hrvatska je postala čimbenik koji djelatno pridonosi rješavanju problema radi postizanja stabilnosti u svojem području. Također je rekao kako smo u ovom dijelu Europe, osim još uvijek neriješene krize u Bosni i Hercegovini, suočeni s novim sukobom na Kosovu. Time je stvoreno novo žarište nestabilnosti, na nama susjednom jugoistoku Europe, na kojem se ponovno javljaju međunarodni čimbenici s njihovim suprotstavljenjim interesima i pogledima. Dr. Tuđman je kazao da unatoč svim dostignućima nije ostvaren željeni napredak u odnosima s Europskom unijom i NATO-savezom, što i dalje ostaje strateška odrednica hrvatske vanjske politike. Hrvatska ostaje dosljedna u svojoj politici da kao demokratska zemlja bude konstruktivan čimbenik u osiguranju mira i stabilnosti međunarodnog poretka, naglasio je dr. Tuđman, ističući kako su neprihvatljive međudržavne integracije na Balkanu, u okvirima tzv. regionalnog pristupa. Od međunarodne zajednice Hrvatska očekuje da prihvati potrebu i obostranu svrhovitost našega uključivanja u Partnerstvo za mir i odmrzavanje potpisanog PHARE programa, te sklapanje Sporazuma o suradnji s Europskom unijom i o primanju u Svjetsku trgovinsku organizaciju. U narednim mjesecima, istaknuo je predsjednik Tuđman, pridajemo veliku važnost radu hrvatsko-američkih skupina za provedbu Daytonskih sporazuma, te za naše uključenje u Partnerstvo za mir. Govoreći o unutarnjoj politici, demokratskom poretku i nacionalnoj sigurnosti, dr. Tuđman je rekao da je temeljna zadaća svih tijela hrvatske državne vlasti bila poticanje daljnjeg razvitka hrvatske demokracije. Naglasio je kako je primjetan stalni, postupni i sve brži napredak u primjeni i zaštiti Ustavom zajamčenih ljudskih prava i hrvatske demokracije u cjelini, no unatoč tomu, naglasio je, današnjim stanjem u nekim važnim područjima ne možemo biti posve zadovoljni. Opravdano nezadovoljstvo hrvatskih građana izaziva činjenica da se negativne pojavnosti ne uklanjaju dovoljno brzo i dovoljno odlučno. To se u prvom redu odnosi na birokratizam, samovolju i svakovrsne nezakonitosti i zloporabe obnašatelja vlasti, a također i onih iz javnih djelatnosti. Opasne su različite pojave korupcije i gospodarskoga kriminala, koje se prošle godine nisu smanjile. Posljednji je trenutak, naglasio je dr. Tuđman, da svim zloporabama kažemo dosta, te da odlučno i odmah učinimo za njihovo uklanjanje sve ono što od nas očekuju i zahtijevaju hrvatski građani i najviši nacionalno-državni interesi. To je obveza i najviša dužnost svih nas, hrvatskih dužnosnika u službi hrvatskog naroda, ali i svih hrvatskih građana, naglasio je dr. Tuđman. Podsjetio je sve one koji su, kako je rekao, na žalost, odveć olako zaboravili da je Hrvatsku, demokratsku, nezavisnu i suverenu državu, stvorio i obranio hrvatski narod za sebe i za svoje građane. Hrvatska državna vlast stoga mora doista biti u pravom smislu narodna, koja postoji radi svog naroda i koja obavlja svoju vlast na dobrobit cjeline naroda i svih građana, a ne pojedinih skupina i pojedinaca. Hrvatski nacionalni interes pretpostavlja suzbijanje svakog društvenog i državnog egoizma, ili nametanja posebnih interesa, koji se najčešće ostvaruju na štetu slabijih. Hrvatski nacionalni interes danas traži interesno zajedništvo svih sastavnica čitavog hrvatskog naroda, rekao je dr. Tuđman. Govoreći o stanju u pravosuđu dr. Tuđman je naveo više od milijun neriješenih predmeta, sporost sudova, te ocijenio da je takvo stanje neodrživo, jer ugrožava ne samo pravnu sigurnost građana i gospodarskih subjekata, nego i ukupno redovito djelovanje državne vlasti. Stoga su potrebne radikalne mjere da se takvo stanje što prije promijeni. Osvrćući se na funkcioniranje državne uprave i lokalne samouprave, rekao je da je potrebno što prije provesti odgovarajuće promjene na crti racionalizacije upravnog ustroja na svim razinama, od Vlade do županija i općina. Istodobno, ustrajavam, rekao je, na zahtjevu za nastavak decentralizacije, te za pojačani nadzor na zakonitošću rada i ispravnom odnosu prema građanima. Svako nepotrebno birokratiziranje mora već jednom prestati, naglasio je dr. Tuđman. Govoreći o nacionalno-državnoj i građanskoj sigurnosti, dr. Tuđman je kazao da je radi osiguranja trajne opstojnosti demokratske hrvatske vlasti i stabilnosti društvenog poretka, opće vladavine prava i zaštite građanskih prava i nadalje potrebno pomno razvijati i usavršavati sustav nacionalno-državne sigurnosti. Od kakve je to važnosti za samu opstojnost nezavisne i demokratske Hrvatske, svjedoče i u proteklih godinu dana brojni, ne slučajni, pokušaji diskreditacije i rastrojstva, osobito svih ključnih sastavnica nacionalno-državne sigurnosti. Pred Ministarstvom obrane je zadaća odgovorne provedbe mirnodopskog ustroja, ne smanjujući pritom operativnu spremnost Oružanih snaga, a na Ministarstvu unutarnjih poslova očuvanje ukupnog povoljnog stanja javnog reda i sigurnosti. Navodeći ostvarene rezultate u prošloj godini, u sferi gospodarstva, dr. Tuđman je rekao da je prevladana stagnacija izvoza, ostvaren je višak središnjeg proračuna u iznosu od 1,6 milijardi kuna, inflatorni učinak uvođenja PDV-a bio je manji od očekivanoga, a općenito gospodarski život se kretao u uvjetima održavanja makroekonomske stabilnosti. Posebno je istaknuo kako su mirovine u protekloj godini porasle od 15 do 40 posto, odnosno prosječno više od 20 posto, pri čemu su najviše povećane najniže mirovine. Došlo je i do osjetnog jačanja srednjeg sloja, napomenuo je dodajući da o tome svjedoče i podaci da je prošle godine uvezeno oko 85.000 osobnih automobila. Unatoč svim pozitivnim rezultatima, ostvarenim u proteklom razdoblju, naglasio je kako još uvijek ima vrlo ozbiljnih negativnih pojavnosti, a to su prvenstveno nedovoljno brz rast proizvodnje i zaposlenosti, rast registrirane nezaposlenosti, sve složeniji problemi nelikvidnosti, visoke kamatne stope, izbijanje krize u nekoliko srednjih i manjih banaka, visok stupanj različitih oblika potrošnje, nesposobnost dijela poslovodstva da bude nositelj poduzetničkih i poslovnih investicija. Dr. Tuđman posebice je ukazao na negativne pojavnosti nemoralnog ponašanja, mita, korupcije, te na neučinkovit rad sudstva. Rješavanje svih tih problema mora biti u samom žarištu sveukupne državne i posebno gospodarske politike u 1999. godini. Navodeći najvažnije i bitne zadaće koje se u ovoj godini postavljaju pred sve državne i društveno-gospodarske subjekte, predsjednik Tuđman je istaknuo kako prva zadaća ostaje očuvati gospodarsku i unutrašnju društveno-političku stabilnost. Ostvarivanje rasta bruto domaćeg proizvoda temeljni je preduvjet za rješavanje socijalnih pitanja i svih ciljeva socijalno pravedne države. Sveukupnom gospodarskom politikom treba poticati proizvodnju i zapošljavanje, brži rast izvoza, te daljnje smanjenje deficita na tekućim računima bilance plaćanja. Posebna zadaća, rekao je dr. Tuđman, je stabiliziranje i konsolidacija bankovnog sustava radi jačanja povjerenja u hrvatske banke temeljem novog Zakona o bankama. Hrvatska Vlada treba osigurati donošenje i provedbu strateškog razvitka na svim područjima. Ne samo radi ekoloških, već i drugih razloga treba odustati od izgradnje nove termoelektrane na ugljen, rekao je predsjednik Tuđman. Osobitu pozornost i dalje treba posvećivati obnovi i razvitku poljoprivrede i turizma, povratku iseljenika, te prognanika i izbjeglica na oslobođena područja. Važne zadaće u ovoj godini očekuju pravosuđe od kojega se traži odlučno i brzo sankcioniranje svih oblika nezakonitosti i zloporaba. Djelotvornost pravosuđa, naglasio je dr. Tuđman, bitna je za rješavanje niza nagomilanih slučajeva u gospodarstvu, u fiskalnim prekršajima, te zloporaba u bankovnom i svakom drugom poslovanju. U radu pravosudnih tijela od bitnog značenja je kažnjavanje pojedinačnog protupravnog stjecanja osobne koristi, zbog nezasitne pohlepe, a na štetu zajednice i općeg dobra, istaknuo je hrvatski Predsjednik. Govoreći o promjenama u ustroju hrvatske Vlade, koje će predložiti Vladi i Saboru, dr. Tuđman je kazao da bi one trebale uslijediti radi bržeg i učinkovitijeg rješavanje važnih i neodgodivih pitanja, ali i radi poticanja smanjenja i veće učinkovitosti upravnog ustroja na svim razinama. Svrha potrebnog preustroja Vlade trebala bi omogućiti i veću, pretpoznatljivu, odgovornost i jedinstvenost dužnosnika Vlade, u donošenju cjelovitih i hitno potrebnih rješenja, kratkoročnih ali i dugoročnih pitanja, radi izbjegavanja kašnjenja usuglašavanjem između različitih resora. U provedbi politike za oživotvorenje socijalno pravedne države ključno je nastaviti sa što uspješnijim rješavanjem umirovljeničkih problema. Porast mirovina mora biti prvorazredni zadatak, ali na realnim izvorima kako se ne bi ugrozila unutarnja gospodarska stabilnost, naglasio je dr. Tuđman. U ovoj godini treba osigurati kvalitetnu zdravstvenu zaštitu pučanstva, a u okviru znanosti dosljednu provedbu nacionalnog znanstveno-istraživačkog programa. Za strateške interese hrvatske države i za sigurnost hrvatskog naroda od bitne važnosti je dosljedno oživotvorenje Sporazuma o posebnim odnosima s Federacijom BiH, te osiguranje učinkovitoga rada Zajedničkog vijeća za suradnju Hrvatske i BiH. Posebnu pozornost treba posvetiti okončanju rada Povjerenstva za granice sa Slovenijom, s BiH i sa SRJ. Ključnim zadaćama u međunarodnoj politici dr. Tuđman je naznačio priključenje Svjetskoj trgovinskoj organizaciji i CEFTI, uklanjanje smetnji ulasku u europske integracije, te jačanje prijateljskih i partnerskih odnosa sa SAD-om, zemljama Europske unije, susjednim državama, ali i s Ruskom Federacijim, s Kinom i drugim zemljama. U unutarnjem društveno-političkom životu treba poticati što potpuniji razvitak istinske i odgovorne demokracije, osigurati punu djelatvornost pravnog poretka, radi jamstva opće vladavine prava i zaštite prava svakoga čovjeka, te dosljedno nastaviti politiku pomirbe i jačanje sloge svih društvenih slojeva. U tom smislu veliku ulogu treba imati Hrvatski državni sabor, rekao je dr. Tuđman, ističući da se ti zahtjevni ciljevi mogu ispuniti samo zajednički sa svim demokratskim i društveno-nacionalno odgovornim ljudima, od umirovljenika do hrvatske mladeži. (Hina) ssh/mb/bn ds