ZASTUPNIČKI DOM PRIHVATIO ZAKON O LOKALNOJ SAMOUPRAVI I UPRAVI

ZAGREB, 29. prosinca (Hina) - Zastupnički dom prihvatio je po hitnom postupku Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi, te Zakon o financiranju jedinica lokalne samouprave s tim da je Vlada prethodno prihvatila više amandmana od podnesenih 73 na taj zakon, koji se uglavnom odnose na jezična poboljšanja. Prihvaćenim izmjenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi i upravi uređuje se, uz ostalo, međunarodna suradnja jedinica lokalne samouprave i osnivanje Nacionalnog saveza tih jedinica. Sjedištima županija i gradovima s više od 40.000 stanovnika po ovim izmjenama mogu se povjeriti određeni poslovi iz samoupravnog djelokruga županije, a uređuje se i racionalno osnivanje upravnih odjela i službi, tako da se u općinama s manje od 8.000 stanovnika osnivaju jedinstveni upravni odjeli za obavljanje svih poslova iz samoupravnog djelokruga. Prihvaćenim izmjenama županije će preuzeti poslovni prostor i opremu dosadašnjih općina, a općine i gradovi preuzet će djelatnike i imovinu dosadašnjih mjesnih zajednica. Nakon više zahtjeva zastupnika da se osnivanje Nacionalnog saveza uredi na dobrovoljnoj osnovi, ministar uprave Jurica Malčić prihvatio je amandman Odbora za zakonodavstvo, kojim je to bilo predloženo. Prihvaćenim zakonom o financiranju jedinica lokalne samouprave i uprave uređuju se izvori sredstava i financiranje poslova iz samoupravnog djelokruga županije, općine, grada i kotara s posebnim samoupravnim položajem. Vlada je prihvatila amandman Odbora za zakonodavstvo, po kojem općina odnosno grad može na dio poreza na dohodak propisati niže plaćanje poreza do 30 posto, a ne 20 posto kao u prvotnom prijedlogu zakona. Prihvatila je i amandmane Joze Radoša (HSLS) da županija osigurava općini i gradu, koji ostvaruju prihode ispod županijskog prosjeka, dotaciju iz svog proračuna u visini razlike između ostvarenog prihoda po stanovniku i 75 posto županijskog prosjeka prihoda po stanovniku, kao i amandman da se županiji, po istoj analogiji, osigurava dotacija iz državnog proračuna u istoj visini razlike. U raspravi o tom zakonu više zastupnika zatražilo je da se porez koji općine i gradovi naplaćuju na potrošnju pića proširi i na duhanske proizvode, motorna goriva i luksuznu kozmetiku. Ivan Jakovčić (IDS) upozorio je na nesklad opsega ovlasti županija i njihovih prihoda iz poreza, čije su stope u odnosu na stope općina i gradova manje. Više je zastupnika tražilo izjednačavanje udjela općina i gradova u porezu na dohodak s udjelom na koje ima pravo grad Zagreb, a u raspravi su predlagane različite visine udjela općina i gradova u porezu na dohodak, što vlada nije prihvatila. Vilim Herman (HSLS) zatražio je izjednačavanje poreza i prireza grada Zagreba i drugih županija, a Jozo Radoš (HSLS) zatražio je od vlade da preciznije definira opseg poslova jedinica lokalne samouprave i u skladu s time propisivanje odgovarajuće visine prihoda. Tijekom rasprave Jozo Radoš upozorio je da o amandmanima glasuje i bivši državni odvjetnik Stjepan Herceg, koji više nije zastupnik Zastupničkog doma, te je predsjedavajući Stipe Mesić zadužio Mandatno imunitetnu komisiju da to pitanje razriješi. (Hina) mć 291929 MET dec 93 291929 MET dec 93