VLADIN PRIJEDLOG IZMJENA I DOPUNA CARINSKOG ZAKONA

ZAGREB, 28. listopada (Hina) - Zastupnički će dom hrvatskog Sabora, kako se očekuje, na idućoj sjednici razmatrati i vladin Konačni prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Carinskog zakona. Tim se prijedlogom uređuju pitanja povezana sa stvaranjem pretpostavki za djelotvorniji carinski nadzor i naplatu proračunskih prihoda temeljem carina i uvoznih pristojbi te učinkovitiju kaznenu odgovornost svih subjekata koji ne poštuju carinske propise. Izmjenama i dopunama Carinskog zakona, koji je kao prvi hrvatski sustavni zakon kojim se uređuju pitanja gospodarskog sustava stupio na snagu 8. listopada l99l. godine, predlagatelj namjerava uskladiti terminologiju carinskog sustava s promjenama koje su u međuvremenu provedene u sustavu nadzora državne granice. Istodobno, Konačnim bi se prijedlogom zakona trebali uskladiti uvjeti za ostvarivanje pojedinih carinskih povlastica s općom politikom sužavanja mogućnosti za ostvarivanje carinskih povlastica, kao izuzetaka koji pojedine subjekte dovode u povoljniji položaj. Riječ je, primjerice, o pogodnostima koje sadašnji zakon omogućuje pri uvozu opreme i drugih materijala za potrebe službi obrane i unutarnjih poslova, pri uvozu predmeta za domaćinstva i gospodarske opreme stranaca i hrvatskih državljana koji se doseljavaju, odnosno vraćaju u Hrvatsku te pri uvozu roba za potrebe pojedinih struktura izvan gospodarstva (zdravstva, obrazovanja, tehničke kulture, športa, zaštite od požara, zaštite na radu, zaštite okoliša), bilo da se radi o naplatnom ili besplatnom uvozu. U obrazloženju Konačnog prijedloga navodi se da su pojedine odredbe sadašnjeg Carinskog zakona, sukladno općim gospodarskim prilikama u ratnom i poratnom razdoblju te potrebama usklađivanja pojedinih instrumenata carinskog sustava s promjenama u gospodarskom sustavu, više puta mijenjane temeljem zakonske ovlasti Vlade da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga rada Sabora. Doneseni su, k tomu, i propisi izvan carinskog sustava kojima se posredno uređuju određena pitanja u okviru carinskog sustava pa je odredbe Carinskog zakona prijeko potrebno uskladiti s odredbama tih propisa. Predlagatelj, nadalje, drži da su u proteklom razdoblju bila zamjetna nastojanja za daljnje širenje ionako velikog opsega carinskih povlastica, a uočeno je i povećanje njihovih zlouporaba, osobito kada je riječ o povlasticama pri uvozu osobnih automobila. Predloženim izmjenama i dopunama Carinskog zakona smanjio bi se broj i financijski učinci ostvarivanja carinskih povlastica, čime bi se osigurali uvjeti za povećanje proračunskih prihoda, a time i za preispitivanje postojeće razine carinskog i izvancarinskog opterećenja. Omogućio bi se, uz to, i potpuniji uvid u cijenu rada i djelovanja pojedinih javnih službi te smanjio prostor za različite zlouporabe carinskih povlastica. (Hina) ds 281135 MET oct 93