PRIJEDLOG ZAKONA O DEVIZNOM POSLOVANJU

ZAGREB, 18. srpnja (Hina) - Prijedlog Zakona o deviznom poslovanju i osnovama deviznog sustava, koji je hrvatska Vlada po hitnom postupku uputila Saboru na prihvaćanje, otvara mogućnost domaćim pravnim i fizičim osobama da slobodno raspolažu devizama. Kako bi se spriječio različit tretman raznih oblika vanjskotrgovinskih poslova te omogućila dodatna motiviranost svih sudionika u vanjskotrgovinskom prometu da ostvarene devize unesu u zemlju, zakonskim je prijedlogom predviđeno držanje deviza na deviznim računima građana kod poslovnih banaka. Time će se, smatra predlagač, omogućiti bolje praćenje devizno-bilančnih pozicija poslovnih banaka, uvođenje veće financijske discipline, bolju naplatu poreza, a zakon omogućuje i kreativnije vođenje monetarne politike na domaćem i međudržavnom planu. Zakon omogućuje veće realne prihode poslovnih banaka uz adekvatan rizik, odnosno omogućuje racionalnije i profitabilnije gospodarenje postojećim deviznim potencijalom i u pogledu banaka te gospodarstva koje će koristiti devizne potencijale poslovnih banaka. Zakonska rješenja stimuliraju izvozno orijentirane tržišne subjekte, a slobodnim se formiranjem tečaja dodatno stimulira posebice taj vid gospodarstva. Zakon o deviznom poslovanju i osnovama deviznog sustava uređuje platni prometa između osoba iz Hrvatske s pravnim i fizičkim osobama u inozemstvu te stjecanje deviza i raspolaganje njima u zemlji i inozemstvu. Uz to, uređuju se i osnove deviznog tržišta u nas i tečaj domaće valute, mjenjački poslovi, položaj i ovlaštenja banaka u deviznom poslovanju, unošenje i iznošenje deviza u i iz Hrvatske, promet zlatom te devizne rezrve. Kupnja i prodaja deviza obavlja se između Narodne banke Hrvatske i ovlaštenih banaka i drugih osoba (NH treba donijeti propis o limitu provizije), osoba koje obavljaju mjenjačke poslove i fizičkih osoba te kupnjom i prodajom na deviznoj burzi. Deviznu burzu, prema prijedlogu, mogu osnovati samo banke ovlaštene za poslove s inozemstvom. Zakon propisuje da se devize s deviznih računa i deviznih štednih uloga domaćih fizičkih osoba, kao i devize kupljene u mjenjačnicama, ne mogu transferirati u inozemstvo bez posebnog odobrenja NBH. Domaće pravne osobe dužne su naplatiti robu koju su izvezle ili naplatiti obavljene usluge koje se naplaćaju iz inozemstva, najkasnije u roku 60 dana od dana kada je roba izvezena ili usluga obavljena, ako zakonom ili međunarodnim ugovorom nije drugačije određeno. Banke ovlaštene za poslove s inozemstvom mogu odobravati devizne kredite domaćim pravnim osobama isključivo radi plaćanja u inozemstvu, a namjenu i uvjete za odobravanje ovih kredita propisuje hrvatska Vlada. Prijedlog sadrži i posebno poglavlje o deviznim rezervama, kojima upravlja NBH. Deviznu kontrolu obavljaju Devizni inspektorat Republike Hrvatske i NBH, a devizna kontrola obuhvaća devizno i vanjskotrgovinsko poslovanje, kreditne odnose s inozemstvom i svih drugih gospodarskih djelatnosti s inozemstvom - pravnih i fizičkih osoba. Određene poslove devizne kontrole obavljaju i Financijska policija te carinski organi. Osim kaznenih odredbi, zakon propisuje da NBH i Ministarstvo financija u roku 60 dana od dana stupanja na snagu zakona (osmi dan od dana objave zakona u Narodnim novinama) moraju donijeti potrebne podzakonske i provedbene propise. (Hina) gk 181116 MET jul 93