REZOLUCIJA

Sabor je u nastavku zasjedanja usvojio slijedeću R E Z O L U C I J U O ZAŠTITI USTAVNOG DEMOKRATSKOG PORETKA I NACIONALNIM PRAVIhlA U HRVATSKOJ I U odsuţnim povijesnirn procesima nestajanja državnog socijalizma u svjetskim razmjerima, u vrijeme razvoja pravne države i parlamer,tarne demokracije u cijeloj istočnoj Europi, u Jugoslaviji su dogmatske i hegemonističke snage pristupile obrani starog poretka svim sredstvima. U nasilom zaustavlja- nju demokratskih i reformskih kretanja, one koriůste neustavne, nelegalne i nelegitimne metode, koje uključuju poticanje nacionalnih sukoba i oružane pobune. U sklopu tog scenarija, u poticanje nasilnih i pro- tuustavnih akcija,manipuliranje narodom, stvaranje psihoze straha i ugroženosti u Hrvatskoj uključilo se i vodstvo Srpske demokratske stranke. Provodeći agresivnu politiku tako- zvane antibirokratske revolucije pritiscima, prijetnjama i drugim nelegalnim sredstvima, ono u praksi poriče rezultate slobodnih, demokratskih izbora te ruši legalno izabrana tijela u pojedinim općinama, sprečavajući funkcioniranje pravne države. Na višestranačkim izborima državljarţi Hrvatske izabrali su legalnu vlast. Nitko nema pravo da tu vlast ugrožava nasilnim metodama te da onemogućuje njeno ustavno djelovanje. Straže, barikade i nasilje ugrožavaju sigurnost gradjana, te onemogućuju funkcioniranje demokratskih ustanova. Stoga se takve metode moraju suditi kao pokušaj nasilnog rušenja ustavnog poretka, čemu se treba suprotstaviti svim ozakorjenim sredstvima. II Sabor Republike Hrvatske, na osnovi gore iznijetih političkih ocjena, uskladjenih u svestranoj raspravi, a polazeći od rezultata slobodnih i višestranačkih izbora, te usvojenib ustavnih amandmana kojima je nakon gotovo pola stoljeća jednostranačke, komunističke vlasti, administrativ- ne i dogovorne ekonomije Republika Hrvatska odlučno krenula u izgradnju državnog i društvenog ustroja, utemeljenog na poštivanju ljudskih prava, na parlamentarnoj demokraciji i tržišnom gospo- darstvu; - potvrdjujući svoju odlučnost da brani, učvršćava i dalje razvija politički suverenitet i teritorijalnu cjelovi- tost Republike Hrvatske, nacionalnu ravnopravnost te da se brine o interesima pripadnika hrvatskoga naroda u drugim jugoslaven- skim europskim i prekomorskim zemljama; - čvrsto uvjeren da se postojeće nesuglasice, pa i kriza odnosa medju narodirna jugoslavenske zajednice mogu razriješiti jedino pregovorima, odnosno novim dogovorom o mogućem zajedništvu ili savezu naroda; - odlučno opredjeljen da Republika Hrvatska i sada i u budućnosti ostane čvrsti čimbenik mira i sigurnosti na ovom prostoru, te političke stabilnosti, demokratskog razvitka, prometne i svekolike druge povezanosti ovog dijela Europe, na svojoj izvanrednoj sjednici, održanoj 24. kolovoza 1990. godine donosi slijedeću - 3 - R E Z 0 L U C I J U 1. Obveza poštivanja Ustava j. zakona, te slobodne nesputane političke djelatnosti svih gradjana i parlamentarne političke borbe čine bit svakoga,pa tako i hrvatskoga demokratskog političkog sustava i pravnog po- retka. 2. PolazeEi od tih visokih načela, višestranački - parlamentarni i izvanparlamentarni - oblici političke borbe ograničeni su jedino prihvaćanjem i poštivanjem suvereniteta i integriteta Republike Hrvatske, njezina postojećega, Usta- vom utvrdjenog demokratskog poretka, njegovih institucija i legalne procedure rješavanja svih političkih interesa,' razlika i sukoba. 3. Nemiri u nekim mjestima kninske, obrovačke, benkovačke i nekih drugih općina, naseljenih pretežno srpskim stanovništvom, s elementima oružane pobune, značili su ne samo negiranje spomenutih političkih načela i opredjeljenja, već i pokušaj nametanja i legalizacije metoda političkog priti- ska i nasilničkog ponašanja, što se ogledalo u velikom rasponu - od širenja lažnih vijesti i cestovne hajdučije, do teroristi- čkog ugrožavanja opEe sigurnosti domaćih i stranih gradjana i imovine. 4. Primjena nelegalnih i kriminalnih oblika prevratničkoga ponašanja nije samo povrijedila nacionalno do- stojanstvo hrvatskog naroda, osjedaje većine gradjana Repu- blike i pogoršala medjunacionalne odnose, te otežala izglede za buduEi mirni suživot Hrvata i Srba u Hrvatskoj i u Jugo- slaviji, već je uzrokovala i ogromne gospodarske štete, osobito u područjima koja čine ključne razvojne pravce Hrvatske, kao što su turizam, vanjska ulaganja, trgovina i medjunarodni željeznički, cestovni i pomorski promet,iz kojih se stječe znatan dio sredstava za razvitak nerazvijenih kraje- va, društvenih djelatnosti i državnih službi.. - 4 - III Na temelju prethodno izvedenih ocjena, političkih načela i stajališta, Sabor Republike Hrvatske odlučuje: 1. Sabor Republike Hrţratske ostaje odlučan u nakani da svim gradjanima koji žive u Hrvatskoj jamči sva ljud- ska, politička i nacionalna prava, i to najmanje u onom opsegu kojega narodima i etničkim zajednicama jamče države - članice Europske zajednice i druge najrazvijenije demokratske zemlje Europe i Sjeverne Amerike. 2. U cilju praktičkoga ostvarivanja ove nakane, Sabor Republike Hrvaćske će osigurati daljnju ustavnu i zakon- sku institucionalizaciju zaštite ljudskih, politiekih i nacional- nih prava u Republici Hrvatskoj. 3. Istovremeno, Sabor Republike Hrvatske javno očituje svoju :zamjeru i odlučnost da u predstojećim pregovorima o novom državno pravnom dogovoru naroda Jugoslavije i njihovih država - republika, te u diplomatskoj aktivnosti prema susjednim zemljama, u kojima postoji hrvatska manjina, zatraži ista prava i za te pripadnike hrvatskoga naroda. 4. Zbog ustrajne, organizirane protudemokratske i protuhrvatske instrumentalizacije pripadnika jednog naroda u Hrvatskoj, te neistinite i štetne medijske kampanje u zemlji i u inozemstvu, Sabor Republike Hrvatske obvezuje hrvatsku Vladu da što prije objavi hrvatsko i inozemna izdanja "Plave knjige", kcja će sadržavati najvažnije činjenice o rezultatima višestranačkih izbora, o provedenim ustavnim i zakonskim pro- mjenama, o planovima daljnjeg demokratskog razvitka Hrvatske i, osobito, o institucionalnoj osnovi i praktičkoj zaštiti i razvijanju ljudskih, političkih i nacionalnih prava svih gradjana, kao i o aktualnim oblicima i nosiocima njihaava ugrožavanja i kršenja. - 5 - 5. U vezi s tim, Sabor Republike Hrvatske poziva Europski parlament i druge kvalificirane, javne i pri- vatne organizacije koje istražuju i nadziru stanje ljudskih, političkih, nacionalnih i etničkih prava u svijetu, da u Hrvatsku upute svoje promatrače ili izaslanike, kako bi se na licu mjesta, slobodno i neometano upoznali sa stanjem ovih prava u Hrvatskoj, a osobito srpskog i hrvatskog stanovništva u mjestima u kojima je došlo do pobune. 6. Takodjer, Sabor zadužuje Vladu Republike Hrvat- ske da odgovarajuEim institucijama zemalja iz kojih potiču turisti i ůdrugţi. putnl,cţ .koji, su se zatekli na području zahvaćenom nemirima i bili izloženi zlostavljanju, uputi ispriku. 7. Sabor Republike Hrvatske javno očituje svoju odlučnost da ustavniporedak i zakone Republike Hrvatske zaštiti svim sredstvima pravne države. S tim u vezi Sabor Republike Hrvatske zahtijeva od Vlade i drugih nadležnih organa da, prema načelima demokratskog političkog sustava i krivičnog zako- nodavstva, ispitaju odgovornost svih državnih organai.pojedina- ca za nelegalne i kriminalne postupke do kojih je došlo tijekom oružane pobune i da o tome izvijeste Sabor. 8. Povezano s time, Sabor Republike Hrvatske zahti- jeva/od Vlade da u okviru svoje nadležnosti poduzme odgovarajuće mjere, a od pravosudnih organa da ispitaju i utvrde u kojoj su mjeri ostvarena obilježja Iţrivičnih djela, te u takvim slu- čajevi.ma povedu odgovarajuće postupke naspram nosiocima onih oblika pojedinačnog ili grupnog djelovanja koja se dokazano mogu podvesti pod pojam političkog nasilja, protuzakonitog ili terorističkog djelovanja. 9. Potvrdjujući sve dosadašnje odluke Predsjedni- štva i Vlade Republike Hrvatske o posljednjim dogadjajima i skladu s općim opredjeljenjima i stajalištima sjednice Pred- sjedništva SFRJ od 21. kolovoza 1990, Sabor Republike Hrvatske izričito zabranjuje osnivanje i djelovanje bilo kakvih izvan- institucionalnih ili paralelnih tijela, vlasti, dobrovoljačkih - 6 - straža, skupina i odreda, pa i naoružanih pojedinaca, što sve ugrožava mir u zemlji, sigurnost putnika i medjunarodnog prometa, a time i stabilnost ovoga dijela Europe. 10. Sabor Republike Hrvatske zauzima se da se, u skladu s dogovorom postignutim izmedju Predsjednlštva SFRJ i republika, što prije postigne dogovor o uredjenju medjurepu- bličkih i medjunaciona=lzţih odnosa, na osnovi medjunarodnog prava i normi civiliziranoga svijeta. IV U trenutku postupnog sţnirivanja stanja u mjestima u kojima je došlo do oružane pobune, Sabor Republike Hrvatske želi iţraziti svoju zahvalnost i priznanje svim gradjanima Hrvatske koji su u proteklim danima djelovali smirujuće i od- govorno, te dali najveći doprinos da se napetosti smire i izbjegne krvoproliće. Istu zahvalnost i priznanje zaslužuju organi reda.,ţ kao i većina političkih stranaka, koji su staloženim, ali odlučnim djelovanjem i odgovornim političkim izjavama doprinjeli smirivanju i, očekuje se, mirnoj, demokratskoj, uspostavi punoga pravnog poretka u svim onim mjestima u Republici gdje je on bio narušen. Na temelju svih naprijed navedenih opredjeljenja, načela i odluka, Sabor Republike Hrvatske poziva svakog i sve gradjane Hrvatske,bez obzira na nacionalnu, vjersku i stranačku pripadnost, da i dalje pružaju svoj puni obol zaštiti i ostvarivanju navedenih načela i odluka, koje su sve zajedno usmjerene unapredjivanju mirnog suživota svih gradjana i gostiju Republike Hrvatske i njenom daljnjem svekolikom napretku. U Zagrebu, 24. kolovoza 1990. SABOR REPUBLIKE HRVATSKE Prema odluca Komasiţe za usWglašavanţe teksta Rezolucţţe a nskon naene pravno-stručne redakcije, bit će obţavlţena u sliţe- dećem broţu "Narodnlh novana", (Hins - svršetak) RESOLUTION ON THE DEFENSE OF CONSTITUTIONAL DEMOCRATIC ORDER AND NATIONAL RlOHTS IN CROATIA I. At the time of decisive hlstorical processes of disappearance of state socialism tliroughout the world, at the time of development of the + rule of law and parliamentary democracy in the whole of Eastern Europe, the dogmatlc and hegemonistic forcea in Yugoalavia have underteken the + defense of the old order by all available means. In their attempte to halt the + democratic and reform movements, they are utilizing unconstitutional, illegal, and lllegitimate methods, which include the stirring up of national conflicts+ and armed rebellion. The leadership of the Serb Deaţocratic Party (SDSj hae foined this sccnario, including violent end unconetitutional actions, aanipulation + with the people, and fosterlng of the psychosis of fear and imperilţnent in + Croatia. Carrying out the aggressive policy of the ao-called "antibureaueratic revolution" by means of preaaure, threats, and other illegal ţneane, !t + !s in ţractice denylng the resulta oP free, democratlc electione and ia tearing+ down the elected bodies in Indivldual ţaunicipalities, thereby preventing the + rule or law. The citizens oP Croatia elected their legal authoritiea in the multiparty electionš (of April and May 1880J. Nobody has the right to + threaten these authorities byţvlolent means end to thwart their constitutlonal activlties. Sentinels, barrlcadea, and violence threaten the security of citizens and prevent the functioning of deţnocratic institutions. Such + methods must ttţereforc be judged as en atteApt at violent overthrow of the constitutional order, and must be countered by all legal nBana. II. The Sabor Assembly) of the Republic of Croatia, baaing iteelf on + the abovc political conclusions, which were agreed upon in extensive + discussion, -proceeding from the resulte of free and multiparty electlona, as well as the promulgated constitutional amendments, with which--after + almost half n century of unipartisan, Comţnuniat power, central planning and "negotiated" econom --the Republic of Croatia decisively went into the construction of stete end social order based on the reepect for human + rights, arliamcntary democracy, and market economy; p --affirming its resolute wlll to defend, atrengthen, end further develop the political sovereignty and territorial integrity of the + Republic of Croatla, netional equality, ee well ae its wlllingnese to protect the interests of Croats in other Yugoslav, European, and overaeaa lands; --firmly convinced that the existinQ diaagreenents, Moreover the crisis of relations among the peoplea of the Yugoslav community can be resolved only through negotiationa, that is, by a new agreement about + poasible communal arrangements or confederation; --decisively ln favor of having the Republic of Croatia, now and+ in ţttie future, remain a firm factor for peace and security in these areas,+ ae well as for political stability, dejnocratic development, + transportational and cvery otlţer linklng of thia part of Europe; at its extraordinary session, which convened on 24 August 189Đ, passcd the following - RBSOLUTION _ l. The responsibility oP respecting the Constitution and law, ss+ well as free an -unencumbered polltical actţvitlee of all cltizena and IVO BRNRC p arliamentary politica contest, orm .the eeeence oP every--and hence also Croatian--democratic political and legal order. 2. Proceeding from theae lofty principlea, + nţultiparty--parliaţncntary and extrapsrllamentary--forms of political etruggle are reatricted only + by acccptance of and respcct for the sovereignty and integrity of the + Republic oP Croatia, Its exlsting democratic order founded on the Constitution, ite insLitutions and legal procedurea Por the resolution of all political interests, differences, and conflicts. 3. Disturbances (with elements of arsţed rebelllon) In some of the localitles in the communes of Knin, Obrovac, Benkovec, etc., whlch are irihabl.ted predominautly by Serb population, meant not only the denial + oP the clted political prlnciples and orientations, but elso an attempt et + imposlng and legsll.zing the methods of political pressure and violent behsvlor, + whlch was manifest in a diapason from the apread of falae reporte and hlghway banditiůy to terroristic undermlning oP public aecurity of domeatic and + foreign citlzens and property. ů 4. The appllcation of Illegal and crluţinal forms of + Insurrectionary beliavinr hsd the ePfect not only of offending the national dignlty of the Croat people, hurting the feellngs of most of the citlzena of the + Republic, and worsenirig the relations among the nationalitiea, thereby making more difflcult the perspeetives for the future peaceful coexistence aaong the Crosts and Serbs in Croatla and in Yugoalavia, but also caused great + economic harm, especlally ln those areas which are key for the developmental + trends In CroaLIs, that Is, in tourism, foreign investaţent, trade, and + international transportetion by rall, road, and eea, froro which Croatie ls drawlng signiflcant means for the developmcnt of undevclopcd regione, eooial activlties, and state servlcea. III. Based on the above-stated conclueions, political prlnclples, and stands, the Sabor of the Republic of Croatia has declded: l. The Sabor of the Republlc of Croatia remains firm In ite + intention of gusrantecing sll human, politlcal, and national rights to all citizena+ who llve In Croatia, et least to the extent to which theee rights are + guaranteed to peoples snd ethic comţnunitiee by the ţneţnber-states of the European Communlty and other moat developed democratic countries of Europe end + North Amcrica. 2. Wlth the aim of realizlng thls intentlon In practlce, the Sabor + of the Republic of Croatia wlll safeguard further constitutional and legal institutionalizetlon in the defense of human, political, end national + rlghte in the Republic of Croatia. 3. At the same time, the Sabor of the Republic of Croatia publlcly statcs lis determlnation and resoluteness in demanding--in the course oP fvr.thcomlng negotlatlons on the new atate and juridlcal agreement arnong+ the peoplcs of Yugoslavia and their states-republics, as well aa in diplomatio relations with the nelghborlng states--the saaţe righte for the ţnembers + of the Croat people. 4. Due to the perslatent, organized anti-democratlc and anti-Croat Instrumentalizstl.on of one of the peoplea in Croatia, as well as the + falae and harmful medla campaign at home and abroad, the Sabor of the Republic oP Croatia obliges thc Croatian government to publieh as soon as possible Croatian and forelgn edltions of/"The Blue Book," which will contain the noat important fecta about the reaults of the tnultiparty electiona, promulgated cottstltutlonal and legal changes, plana for further detnooraClc development of CroaLia and, especially, the Inatitutional baaie and practical defense and development of human, polltical, and natlonal righte of all citizens, ae well as about existing forms and bearers of their undermining and violation. 5. In connection wfth thla, the Sabor of the Republic oP Croatla calls upon the European Parliament and other queliPied, public snd private organizatiotja, which research and overaee the atate of human, political, and national riglţts throughout the world, to aend their observers snd represetttatives to Croatia, in order to acquaint themselvee on the epot, frecly and without oljetructions, with the atate oP theae righte In Croatia, especlally among the Serb snd Croat population of the localities in whlch the rebellion occurred. 6. Likewlse, the Sabor charges the government of the Republlc of Croatla to express regrets to the appropriate institutions of the countries of origin for the tourists and other travelers who, having Pound themselves on tlle territories affected by the disturbancee, were exposed to maltreatment. ţ. Tlte Sabor of the Republic of Croatia publicly ststes !te determiuation to defend the constitutional order snd the laws of the Republic of Croatla by all means appropriate to the rule oP law. In connection with thia, ttţe Sabor of the Republic oP Croatia demanda Proa the. government and all responsible organs, according to the principles of democratlc politlcal system and crimlnal code, to inveatigate the responeibility oP all state organa and individttals for illegal and crimlnal actiona that occurred in the course of armed rebellion and to inform the Sabor about thelr flndlngs. 8. Connected with thla, the Sabor of the Republic of Croatis demanda tliat the government undertake sll the appropriate measurea within its sphere of responsibility, and that the judicial organa lnveetigate and eetabliett the extetit of criminal violations, thereby carrying out appropriate procedurea against the partlclpants in those forţns of individual and group actlvity that can be provcn to fall within the definition oP political violence, of illegal or terrorlstic ectlvity: 8. Affirming all the previoua decisiona of the Preaidency snd governmettt of the Republic of Croatia sbout the taost recent events snd In harmony with the general orlentstion and conelusions of the session of the Presidency of the SFNY of 21 August 1990, the Sabor of the Republic of Croatie expressly prohibits the establishment or the work of any extre-institutional or parallcl bodies, authoritiea, volunteer sentinels, formatione, snd detachments, as well as artned individuala, all of which threatens the peace, safety of travel, and international transportation, hence, too, the aecurlty of thie part of Europe. 10. The Sabor of the Republic of Croatia ia doing everything to actiieve the earliest posslble agreement on the ordering of inter-republic and inter-nationality relations, based on Internatlonal law and civilized norms, itt hnrmotty with the sgreement reached between the Preaidency of the SFRY and tlie republ i ce. / IV. At the time when gradual pacification !s taking place in those locallties which were the eite of armed rebellion, the Sabor oP the Republic of Croatia wishes to expresa its gratitude snd appreclation to sll the eltizens of Croatie who acted responsibly and with the aim of defuslng the sltuation in tlie paat dnye, thereby providing the greatcst oontribution to tho ,. relaxatjon of tenslons and the avoidance of bloodehed. The seme grntltude and recognition ls elso due to the forcea of order, as well as moet political parties, who contrlbuted (through their level-headed, but also deterţnined activity, as well as through responaible political etatenţente) to the restoratlon of tranquility-end, it is expected, to the peaceful, deţnocratic eštabliahmcnt of -the legal order in sll parts oP the Republic where it wae vlolated. ; --ůů Based on the above-cited orlentetlona, prineiples, end deciaions, the Sabor of the Republicůof Croatla calla upon each and every cltizen oP Croatie, regardless of natlonal, religious, and party aPfiliation, to continue oPferlng their full contributlon to the defense and realization of the clted prlnciples aud decisions, and which are all together directed to the furthering oP peaceful cocxistence of all citizens and gueats oP the Republic of Croatla and to the furthering of its all-embracing progresa. Zagreb, 24 August 1990 SASOR OP THE REPUBLIC OF CROATIA , ;i I; 240000 MET aug 90