KINESKE GOSPODARSKE REFORME PRIJETE SOCIJALNIM NEMIRIMA

PEKING, 28. studenoga (Reuter/Hina) - Strah od socijalnih nemira zaustavlja sprovođenje tržišnih reformi u kineskom, dugovima opterećenom društvenom sektoru, izjavio je jedan od vodećih vladinih ekonomista Gao Šanguan. On je izrazio nadu da bi Kina mogla u 1992. godini krenuti korak dalje u reformama ali se kinesko rukovodstvo boji primijeniti gorak lijek tržišnog gospodarstva. Zamjenik ministra za ekonomsko restrukturiranje je izjavio da prijetnja nemira zbog trenutačne masovne nezaposlenosti sprečava Peking u sprovođenju novih zakona čiji je cilj zatvaranje neefikasnih državnih poduzeća. To također znači da ta poduzeća i dalje crpe državni novac i zaustavljaju ekonomski porast. Zapadni diplomati tvrde da je kinesko rukovodstvo paralizirano kad je u pitanju državni sektor u kojem i dalje vlada naslijeđe centralno planirane ekonomije koje se očituje u niskoj efikasnosti, rastućim dugovima, iracionalnim cijenama i prevelikom utjecaju vlade. Kineski državni sektor činio je 54 posto ukupne industrijske proizvodnje u 1990. godini, iako je najmanje 30 posto tih poduzeća poslovalo s gubitkom. Stotine milijuna zaposlenih u državnim poduzećima ovisno je ne samo od plaća koje primaju, već i od niza drugih povoljnosti kao primjerice od nakanda za stanovanje, obrazovanje i liječenje. Kriza državnog sektora najočiglednija je u tzv. "lancu dugova" - mreži isprepletenih dugova između državnih poduzeća. Procjenjuje se da su međusobna potraživanja tih poduzeća iznosila na početku ove godine 300 milijardi kineskih juana (56 milijardi američkih dolara). Dok Peking hrani novcem ta državna poduzeća kako bi mogla preživjeti, traži istovremeno i način kako bi se izvukao iz tih nevolja. Prema izvješću kineskog dnevnog lista "China Daily" vlada je počela s prvim procjenama vrijednosti imovine državnih poduzeća, što bi trebali biti prvi koraci u prijelazu nekih poduzeća na dioničarski sustav. Taj se sustav trenutno testira u Šanghaju, u posebnoj ekonomskoj zoni Šenzen, i trebao bi omogućiti državnim poduzećima da postignu veću neovisnost, a Kina bi time dobila priliku da se domogne ogromne količine štednih uloga svojih građana. Nastojanjima vlade da se iskorijene neefikasna državna poduzeća, spajajući ih u većini slučajeva s uspješnijima, njihov je broj ove godine smanjen za 2000. Kineska vlada je odlučila da poduzećima daje više slobode u određivanju proizvodne i marketinške strategije i da nastavi s reformom cijena kako bi ukinula skrivene državne subvencije koje održavaju mnoga poduzeća na životu. Bit će također i pokusa u području sprovođenja zakona o bankrotu, iako se takav zakon za sada ne bi mogao primijeniti dok Kina nije izradila sustav socijalne sigurnosti. (Hina) sj 281228 MET nov 91