SERVIS POSEBNIH NASLOVA

Nadnaslov: Najvažnije točke Sporazuma o "Savezu suverenih država" Naslov: Demokratska konfederativna država umjesto SSSR-a Podnaslov: Novi savez je suverena država i nasljednik SSSR-a - Sve države koje tvore Savez imaju pravo uspostavljanja izravnih diplomatskih, konzularnih i trgovinskih odnosa sa stranim zemljama - Države potpisnice obavezuju se da neće pribjegavati sili ili prijetnji u međusobnim odnosima - Savez jamči nepovredivost granica MOSKVA - Agencija France Presse objavila je neslužbeni prijevod najvažnijih točaka prijedloga Sporazuma o "Savezu suverenih država" (SSD), što ih je u četvrtak utvrdilo Sovjetsko državno vijeće. OSNOVNA NAČELA: "Savez suverenih država je demokratska konfederativna država koja će svoje ovlasti vršiti u okviru nadležnosti kojima su je dobrovoljno ovlastile države potpisnice Sporazuma. Novi Savez pravni je slijednik SSSR. On preuzima sva prava i obaveze koje proizlaze iz međunarodnih ugovora sa SSSR. Jezik zajedničkog sporazumijevanja je ruski, Moskva je glavni grad Saveza (...) Građani država potpisnica ujedno su i građani Saveza suverenih država. Savez suverenih država je suverena država u odnosima s inozemstvom, međunarodni pravni subjekt i nasljednik SSSR. Opći ciljevi SSD na međunarodnoj sceni su mir, razoružanje i uništenje nuklearnog naoružanja te svih oružja za masovno uništavanje. Sve države koje tvore Savez (...) imaju pravo uspostavljanja izravnih diplomatskih, konzularnih i trgovačkih odnosa sa stranim državama, pravo organiziranja razmjene predstavnika, zaključivanja međunarodnih sporazuma i sudjelovanja u radu međunarodnih institucija. Države potpisnice odlučuju o vlastitoj nacionalnoj, državnoj, administrativnoj i teritorijalnoj strukturi na neovisan način, kao i o sustavu vlastitih organa vlasti i upravljanja. PRISTUPANJE: Države pristupaju Savezu (...) izravno i zadržavaju pravo slobodnog izlaska iz Saveza, a prema postupku koji je utvrđen Sporazumom. Sporazum trebaju usvojiti vrhovni organi vlasti država članica Saveza. Sporazum stupa na snagu nakon što ga potpišu za to opunomoćene delegacije a time se nevažećim proglašava Sporazum iz 1922. (napomena: riječ je o sporazumu o stvaranju Saveza Sovjetskih Socijalističkih Republika). Države potpisnice stvaraju zajednički politički i gospodarski prostor, odnosi s državama koje ne pripadaju SSD-u zasnivaju se na načelima međunarodnog prava. TERITORIJ: Teritorij SSD čine teritoriji svih država potpisnica Sporazuma. Savez jamči nepovredivost granica. Države potpisnice obavezuju se da neće pribjegavati sili ili prijetnji u međusobnim odnosima i da neće nanositi štetu teritorijalnom integritetu drugih članica. OBRANA (Član koji će se dopuniti): SSD raspolaže udruženim oružanim snagama i zadužen je za centralno upravljanje strateškim snagama, uključujući i nuklearno naoružanje. Države potpisnice imaju pravo stvarati vlastite oružane formacije. Formiranje, ciljevi i korištenje oružanih snaga, te nadležnost država potpisnica u području obrane uređuju se odgovarajućim ugovorima. Korištenje oružanih snaga SSD unutar zemlje zabranjeno je s izuzetkom korištenja tih snaga u uklanjanju posljedica prirodnih i ekoloških katastrofa. SAVEZNE NADLEŽNOSTI: Države članice mogu prenijeti pojedina svoja ovlaštenja na Savez suverenih država. SSD u sporazumu sa sudionicima može jednog ili nekoliko članova zadužiti za provođenje pojedine ovlasti iz svoje nadležnosti. ORGANI VLASTI: Zakonodavnu vlast izvršava Vrhovni sovjet SSD, kojeg tvore Sovjet republika (Gornji dom) i Sovjet Saveza (Donji dom). Državno vijeće, sastavljeno je od predstavnika država članica i zaduženo za usklađivanje pitanja unutarnje i vanjske politike koja ulaze u područje zajedničkih interesa. Vlada SSD kojom upravlja premijer, organ je izvršne vlasti SSD i odgovara predsjedniku SSD koji povjerava mandat za formiranje vlade u dogovoru s Vrhovnim sovjetom. Predsjednik gospodarskog međurepubličkog komiteta je potpredsjednik vlade. Sporazumom je predviđen i Vrhovni sud, Arbitražni sud i Državno tužiteljstvo. PREDSJEDNIK: Predsjednik SSD je šef konfederativne države. On je vrhovni komandant oružanih snaga SSD, on predstavlja SSD u odnosima sa stranim državama. Biraju ga građani Saveza na pet godina s pravom još jednog petogodišnjeg mandata. Izborni postupak utvrđuje se posebnim zakonom. Potpredsjednik Saveza bira se u isto vrijeme kada i predsjednik (...) i zamjenjuje ga u slučaju kada je predsjednik spriječen u obavljanju svojih dužnosti. SAVEZNO VLASNIŠTVO: Države su dužne osigurati sredstva potrebna za provođenje zajedničkih ovlasti. Ta sredstva predstavljaju zajedničko vlasništvo država. Ostala zajednička sredstva koriste se isključivo za razvoj nerazvijenih pokrajina. Korištenje prirodnih bogatstava država potpisnica organizira se u okviru republičkih zakona. ZAKONODAVSTVO: Primjena saveznih zakona obavezna je na čitavom teritoriju SSD. Države potpisnice imaju pravo prosvjedovati ili obustaviti primjenu federalnog zakona na svom teritoriju ako je taj zakokn u suprotnosti sa sadržajem Sporazuma. Savez ima pravo prosvjedovati ili obustaviti primjenu zakona države potpisnice koji nije u skladu sa Sporazumom. NERIJEŠENA PITANJA: Gospodarski savez, zajednička obrana i kolektivna sigurnost, koordinacija vanjske politike, koordinacija znanstvenih programa, obrana ljudskih prava i prava nacionalnih manjina, koordinacija ekoloških i energetskih programa, pitanja prijevoza i istraživanja svemira, suradnja na području obrazovanja i kulture, borba protiv kriminala bit će predmet dodatnih sporazuma. O postupku formiranja i finaciranja Saveza odlučit će se posebnim sporazumom. (Hina) 171558 MET nov 91