SJEDNICA SABORSKE KOMISIJE ZA USTAVNA PITANJA

ZAGREB, 6. studenoga (Hina) - Istodobno obnašanje dužnosti zastupnika u Saboru Republike Hrvatske i dužnosti u izvršnoj i sudbenoj vlasti nespojivo je s ustavnom odredbom o podjeli vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu. Međutim, Ustav također propisuje da se ta materija detaljnije regulira "organskim zakonima." Do donošenja tih zakona ne postoji faktični inkompatibilitet zastupničke i izvršne funkcije. Zastupnik u Saboru, također ne može obnašati sudsku dužnost. Zaključak je to saborske Komisije za ustavna pitanja prihvaćen na današnjoj sjednici te komisije. U raspravi vođenoj na sjednici postavljeno je pitanje da li Ustav svojom načelnom odredbom o podjeli vlasti "šuti" ili ne o nespojivosti funkcija. Profesor Pravnog fakulteta u Zagrebu Smiljko Sokol mišljenja je da Ustav o nespojivosti funkcija nema nikakve odredbe, da "šuti", pa stoga ni ne postoji inkompatibilnost. "Međutim", istaknuo je Sokol, "izborni bi zakon trebao propisati inkompatibilnost, jer je to u skladu s polupredsjedničkim sustavom Hrvatske". Član Komisije Ivica Račan i profesor Veljko Mratović mišljanja su da Ustav "ne šuti" jer propisuje diobu vlasti. Saboru treba preporučiti inkompabilnost saborske i dužnosti u izvršnim tijelima, a posebno su nespojive dužnosti predsjednika i podpredsjednika Sabora i saborskih vijeća s članstvom u Vladi, mišljenje je člana Komisije profesora Nikole Viskovića. Komisija za ustavna pitanja ne prihvaća inicijativu za razmatranje pojedinih ustavno-pravnih pitanja koje joj je u ime Koordinacije oporbenih saborskih stranaka dostavila Hrvatska-socijalno liberalna stranka. Komisija je zaključila da inicijativa nije obrazložena, a na sjednici Komisije nije se, iako je pozvan, pojavio ni podnosilac inicijative. Od inicijative se u ime SDP-a ogradio član Komisije Zvonko Erak istaknuvši da ni jedan organ SDP-a o inicijativi nije raspravljao, pa zato SDP ne može biti ni potpisan. Govoreći o inicijativi, predsjednik Komisije za ustavna pitanja Vladimir Šeks je rekao da zahtjev Koordinacije da Sabor zasjeda neprekidno, ne uzima u obzir činjenicu da je Sabor ovlastio Vladu da putem uredbi za zakonskom sangom regulira pitanja iz njegove nadležnosti. Na primjedbu u inicijativi da Vrhovno državno vijeće ne može funkcionirati kao do sada, i da njegov uloga ne može biti nego savjetodavna, Vladimir Šeks je odgovorio da je, po njegovu mišljenju, Vrhovno državno vijeće savjetodavno tijelo, te da traba konkretno dokazati da je donijelo neku odluku. Na prijedlog Koordinacije da se pokrene postupak za promjenu Ustava kako bi se precizno razgraničile ovlasti Predsjednika i Vlade, Vladimir Šeks je podsjetio da prijedlog za pokretanje promjene Ustava može podnijeti najmanje jedna petina zastupnika, predsjednik Republike ili Vlada. "Stoga ako neka politička stranka želi pokrenuti promjenu Ustava neka to učini putem svojih zastupnika", rekao je Šeks. Komisija za ustavna pitanja predložit će Saboru da prihvati Prijedlog za donošenje Ustavnog zakona o izmjenama zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske kojim se rok za donošenje zakona za provedbu Ustava, odnosno usklađivanje pravnog sustava s Ustavom, što je trebalo biti učinjeno do 22. prosinca 1991., produžuje do 30. lipnja 1992. (Hina) mn 061615 MET nov 91