HININ SVJETSKI SERVIS POSEBNIH I EKSKLUZIVNIH DOPISA

Nadnaslov: Europa 25-torice: Ministarska konferencija Vijeća Europe Naslov: Socijalna povelja želi biti uzorom Istočnoj Europi Podnaslov: U ponovnoj izgradnji socijalne politike, zemlje istočne Europe traže svoj uzor u iskustvu Zapada Piše: Philippe BERNES-LASSERRE, AFP TORINO - Iako joj predstoji još dug puta da dobije snagu svog građansko-političkog pandana - Europske konvencije za ljudska prava, Socijalna povelja Vijeća Europe očekuje svoju afirmaciju upravo od zemalja istočne Europe kojima bi trebala poslužiti kao uzor za socijalnu politiku. "U tim mladim demokracijama nezaposlenost je iznenada od statusa ideološkog "ne-problema" prerasla u težak "gospodarski" problem, zaključuje stručnjak dvadesetpetorice u Torinu, gdje se 21. i 22. listopada održala ministarska konferencija Vijeća Europe, cilj koje je bio ponovno aktualiziranje Socijalne povelje. "Točnije rečeno, 'nedovoljna zaposlenost' kakvu smo poznavali na radnim mjestima unutar tvornica, danas se očituje izvana", ironizira visoki funkcioner madžarskog Ministarstva rada. On predviđa kako će u bliskoj budućnosti u njegovoj zemlji trenutni broj od otprilike 6 posto nezaposlenih narasti na 10 posto. U nastojanju da steknu praktično iskustvo u socijalnom rješavanju nezaposlenosti, zemlje istočne Europe stalni su gosti paneuropskih susreta kojima je Socijalna povelja tema rasprave. Naknada za nezaposlenost, Agencija za zapošljavanje, dugotrajna nezaposlenost; sve su to novi koncepti u kojima je istočnim zemljama jedino iskustvo ono što mogu čuti sa Zapada, pa ma kako gorko ono bilo. Tako se u Madžarskoj upravo raspravlja mogućnost primanja naknade za nezaposlene tijekom dvije godine. (Za sada tek 12 mjeseci). Češko-slovački ministar rada, Petr Miller, priznaje sa svoje strane kako je nedavno otvoreni Ured za zapošljavanje ustanovljen izravno po uzoru susjednih zemalja, posebno Njemačke i Austrije. "Svugdje gdje se povlači bivši socijalistički sustav izdržavanja, raste socijalna nesigurnost pojedinca", rezimira Irena Woycicka, zamjenik poljskog državnog sekretara za rad, ističući brojku od dva milijuna nezaposlenih u svojoj zemlji. "U toj je praznini od presudne važnosti korištenje međunarodnih standarda kao što je Socijalna povelja, u trenutku kada nanovo gradimo socijalno zakonodavstvo", nastavlja ona. No, utjecaj bi mogao teći i u suprotnom smjeru: "u mnogočemu, u provođenju socijalne zaštite, istočna je Europa otišla dalje od Zapadnih zemalja, pa čak dalje i od same Socijalne povelje, podsjeća Petr Miller. Tom je prigodom istaknut češko-slovački primjer gdje roditelj koji nakon rođenja djeteta ostaje u kući prima "socijalni dohodak", zajamčen tijekom tri godine, odnosno sedam ako je dijete hendikepirano. Delegacija Njemačke u Torinu obećala je proučiti tu inicijativu. Konačno, ne bi se trebalo čuditi ako Socijalnu povelju Vijeća Europe, tu "uspavanu ljepoticu", kako je naziva generalni sekretar Catherine Lalumiere, probude upravo one zemlje koje u njoj traže svoj uzor. (Hina) dd 241257 MET oct 91