OSNOVNI PRAVCI DJELOVANJA NOVE HRVATSKE VLADE

ZAGREB, 3. kolovoza (Hina) - Predsjednik Vlade Republike Hrvatske dr. Franjo Gregurić zastupnicima Sabora izložio je naznake osnovnih pravaca djelovanja nove Vlade. Dr. Gregurić je rekao: "Osnovni pravci djelovanja temelje se, prije svega, na odredbama Ustava Republike Hrvatske, prvog Ustava Republike Hrvatske donesenog nakon prvih demokratskih viešstranačkih izbora nakon rata. Na području gospodarstva, Vlada će intenzivno tražiti optimalna rješenja i instrumente za vođenje samostalne makroekeonomske politike, radi provođenja ciljeva i zadataka utvrđenih u Strategiji gospodarskog razvitka Republike Hrvatske. Vlada demokratskog jedinstva djelovat će na još većem promicanju demokratskog karaktera Republike Hrvatske. Suverenitet Republike Hrvatske, sloboda, jednakost, nacionalna ravnopravnost, mirotvorstvo, socijana pravda, poštivanje ljudskih prava, nepovredivost vlasništva, vladavina prava i demokratski višestranački sustav najviše su rijednosti ustavnog poretka Republike Hrvatske i temeljni principi djelovanja i ove hrvatske Vlade. U Republici Hrvatskoj državna je vlast ustrojena na načelu trodjelne razdiobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu, te će Vlada djelovati u korist svih građana Republike Hrvatske sukladno svojim ustavnim i zakonskim ovlaštenjima. U okviru tih ovlaštenja, Vlada će se zalagati za daljnje promicanje temeljnih ljudskih sloboda i prava, za poštivanje principa ravnopravnosti svih naroda i narodnosti u Republici Hrvatskoj, za ostvarivanje prava građana na lokalnu samoupravu, te za daljnje promicanje svekolikih gospodarskih, socijalnih i kulturnih prava svih građana Republike, a sve to u skladu s međunarodnim normama i konvencijama, te osnovnim ustavnim principom suvereniteta građanina. Za realizaciju navedenih ciljeva, neophodan je mir, do kojeg bi trebalo doći političkim sredstvima, ako je to ikako moguće. Međutim, i u ovim, moglo bi se reći, izvanrednim okolnostima, sudbonosnim za Republiku, najbolja zaštita od nedemokratskih i hegemonističkih težnji, jest daljnje širenje obzora demokratskih sloboda slobodnih građana suverene Hrvatske. Glede ustavnog određenja da je Republika Hrvatska socijalna država, Vlada će se više angažirati na daljnjem oživotvorenju tog određenja u smislu ostvarivanja prava zaposlenih na participaciju pri odlučivanju u poduzećima, uključujući i dioničarstvo zaposlenih, na ostvarivanju ustavnog prava na štrajk, na zaštiti nemoćnih i bolesnih, osiguravanju minimalne socijalne i zdravstvene skrbi, te zaštiti obitelji i materinstva. Socijalnoj sigurnosti svih građana bit će posvećena pažnja, a radi inkorporiranja tzv. "Socijalne povelje Europske zajednice" u republičko zakonodavstvo i praksu. Polazeći od osnovnog ustavnog principa da je Republika Hrvatska suverena, te da je suverenitet neotuđiv, nedjeljiv i neprenosiv, Vlada će se i dalje intenzivno angažirati kod glavnih međunarodnih čimbenika, na priznavanju međunarodno-pravnog subjektivteta suverene i demokratske Republike Hrvatske. U tom smislu, nastavit će se aktivnosti na principima poznatog plana dr. Davorina Rudolfa u "5 toačaka", i sukladno principima KESS-a i Povelje Ujedinjenih naroda, i to, prije svega, na temelju principa mirnog rješavanja međusobnih sporova i principu nepovredivosti postojećih granica (u procesu razdruživanja Jugoslavije), te principu punog uvažavanja ljudskih prava svih građana. U međunarodnim odnosima će se intenzivirati bilateralni odnosi Republike Hrvatske s drugim zemljama u svijetu, posebice u Europi, te će se energičnije započeti i nastaviti proces europeizacije i prilagođavanja europskim integracijskim procesima. Na ovom području izvršit će se, zajedno sa "Kriznim štabom Republike Hrvatske" i uz suglasnot Predsjednika Republike, preinake u funkcioniranju obrambenog sustava, na način da se izvrši najšira mobilizacija svih građana na obrani suvereniteta i integriteta Republike i demokracije. Već je radi zaštite teritorijalnog integriteta i suverenosti Republike Hrvatske, podnesen zahtjev Predsjedniku Republike Hrvatske za uvođenje odgovarajućih mjera pripravnosti. Odmah će se poduzeti mjere za efikasnije djelovanje i koordinaciju rada Ministarstva unutarnjuih poslova i Ministarstva obrane, s posebnim naglaskom na materijalno, organizaciono i kadrovsko jačanje. Teritorijalna obrana mora dobiti dominantno mjesto u povećanju obrambene sposobnosti Republike. U tome su vrlo poučna iskustva u funkcioniranju teritorijalne obrane Republike Slovenije. 1. Temeljni pravac aktivnosti u gospodarstvu, usprkos svim teškoćama i preprekama, bit će provođenje procesa restrukturiranja i sanacije poduzeća i banaka, kao i njihove privatizacije, kako bi se izvršila promjena strukture gospodarstva Republike i njezino integriranje u svjetsku privredu. Time bi se stvorio temelj za razrješavanje svih problema u gospodarstvu. U tom smislu, koristit će se i pomoć međunarodne zajednice (misli se na investicije i kredit). 2. Proširenjem suverenosti Republike Hrvatske na području novčane i kreditne politike, te ekonomskih odnosa s inozemstvom, omogućit će se da Vlada Republike Hrvatske raspolaže cjelovitim makroekonomskim instrumentarijem i da poduzima sve potrebne mjere makroekonomske politike. Ključnu ulogu imat će usklađeni odnos fiskalne i monetarne politike, te politika tečaja domaće valute. 3. Uslijed nepovoljnih kretanja u 1991. godini, primarni kratkoročni pravac djelovanja nove Vlade bit će svođenje tekuće potrošnje (javne i osobne) u okvire raspoloživih sredstava. To je nužno kako bi se izbjeglo pogoršanje reprodukcijske sposobnosti gospodarstva. Neophodno je stoga, poduzeti hitne mjere za smanjenje i racionalizaciju cjelokupnog javnog sektora kako bi se prihodi javnog sektora zadržali na razini maksimalno 45 posto drutšvenog proizvoda, odnosno na sadašnjim procjenama, na oko 130-140 milijardi dinara. 4. U cilju poticanja proizvodnje i daljnjeg razvoja, nužno je intenzivirati atkivnsoti na poticanju malih i srednjih poduzeća, te, s tim povezano, u aktivnoj politici zapošljavanja. U tom sklopu posebno je važno formirati financijski potencijal razvojnih institucija kako bi se potakla nužna investicijska ulaganja. 5. U socijalnoj sferi potrebno je poduzeti mjere koje će osigurati ravnomjerniju podjelu društvenih troškova transformacije gospodarstva (posebno izraženih u rastu nezaposlenosti), te neizbježnih kratkoročnih troškova ekonomskog i političkog osamostaljivanja Republike Hrvatske. 6. U slučaju da pod utjecajem zaoštravanja političke situacije dođe do izrazitog pogoršanja devizne likvidnosti, hiperinflacije, te još veće dezingtegracije zajedničkog tržišta i ometanja privredne aktivnosti na kriznim područjima u Hrvatskoj, privredna aktivnost bi se izrazito smanjila i bitno pogoršali osnovni makroekonomski indikatori. U takvim uvjetima, indirektna makroekonomska regulacija morala bi se dopuniti direktnom administrativnom distribucijom na nekim ključnim segmentima, kao što su: devize, izvoz, krediti, osobni dohoci, te bi privremeno bilo suspendirano djelovanje slobodnog tržišta. 7. U slučaju da dođe do sukoba širih razmjera, neophodno je da se i u takvim okolnostima osiguraju osnovni uvjeti za rad i život stanovništva, što pretpostavlja da se pripreme krizni programi koji bi, prije svega, morali obuhvatiti osiguravanje osnovnih proizvoda i energije, te minimalno funkcioniranje javnih službi, uključujući i elementarnu socijalnu zaštitu ugroženog stanovništva, posebice zaštitu izbjeglica. Iznio sam vam u vrlo kondenziranom i sažetom obliku osnovne okolnosti i smjernice u kojima će djelovati nova Vlada demokratskog jedinstva - osnovne pravce njezinog djelovanja na području promicanja postojećeg demokratskog političkog sustava, socijalnih prava građana, priznavanja međunarodno-pravnog subjektiviteta Republike Hrvatske, obrane i gospodarstva. Posebice sam vam, štovani zastupnici, obrazložio osnovne pravce gospodarske politike, kao i prioritetne mjere sračunate na očuvanju postojeće razine gospodarskih aktivnosti u Republici Hrvatskoj u postojećim okolnostima. To jebilo potrebno s obzirom na aktualno stanje u gospodarstvu. Nova vlada namjerava, dakle, nastaviti provoditi "Strategiju gospodarskog razvitka Republike Hrvatske" i "Program gospodarskih aktivnosti za 1991. godinu", kojeg će svakako trebati dopuniti, usklađujući ga s novim okolnostima, koje su podložne vrlo dinamičnim promjenama. Uzdamo se u tome, u vašu pomoć i suradnju, te kritički doprinos, kako bismo iz ovih teškoća i opasnosti izašli sa što manje društvenih i ekonomskih posljedica. Predložena Vlada je prva višestranačka Vlada - Vlada demokratskog jedinstva - koja ima za cilj da koncentrira sve relevantne političke čimbenike u obrani i širenju demokracije, suverenosti i teritorijalnog integriteta Republike Hrvatske. Stoga, štovani zastupnici Sabora, predlažem da prihvatite "Smjernice za rad Vlade u idućem mandatnom razdoblju", te predloženi sastav Vlade, a na boljitak Republike Hrvatske i svih njezinih građana, bez obzira na njihovu etničku, vjersku, političku i drugu pripadnost", rekao je dr. Gregurić. (Hina) do 031230 MET aug 91