TIJEK SKUPNE SJEDNICE SABORA (1)

ZAGREB, 20. lipnja (Hina) - Skupna sjednica svih triju vijeća Sabora Republike Hrvatske danas je počela izlaganjem potpredsjednika Vlade dr. Milana Ramljaka o grupi od 30 prijedloga zakona kojima se preuzimaju savezni zakoni iz 30 područja, koji bi se primjenjivali kao republički. Nakon zaključka Sabora od 30. svibnja, naveo je dra Ramljak, Vlada Republike Hrvatske imala je tri mogućnosti: Saboru predložiti izvorne republičke zakone, za što je bilo premalo vremena, preuzeti određene savezne propise i primijeniti ih kao republičke i, treće, donijeti klauzulu o primjenjivanju saveznih propisa na području Republike Hrvatske. Vlada se odlučila za drugu mogućnost, koja ima četiri modaliteta. To znači, istaknuo je dr. Ramljak, da se neki od saveznih zakona mogu bezrezervno preuzeti kao republički, za dio će se izuzeti odredbe koje su u suprotnosti s republičkim Ustavom, a u propisima gdje dolazi do pravnih ili organizacijskih praznina Vlada predlaže dopune i izmjene. Dosta propisa će se, kazao je dr. Ramljak, u ovom prijelaznom razdoblju morati rješavati dinamično, sukladno okolnostima, pa Vlada predlaže Saboru neka je ovlasti da ta pitanja rješava svojom uredbom. Inače, u ovoj grupi zakona nalazi se Prijedlog za donošenje Zakona o preuzimanju saveznih zakona o prometu i vezama, zdravstvu, zaštiti okoliša, trgovini, tržištu i cijenama, o preuzimanju zakona o krivičnom postupku, o legalizaciji isprava u međunarodnom prometu i drugi. U raspravi je Ivan Milas predložio da se izostavi preuzimanje saveznih zakona, umjesto kojih bi se, po njegovu mišljenju, mogao primijeniti austrijski Opći građanski zakonik. Vladimir Šeks je na to predočio stav Zakonodavno-pravne komisije da ne bi trebalo ulaziti u materiju saveznih zakona za koje se predlaže preuzimanje, nego raspravljati samo o njima u cijelosti. Kako je rekao, preuzimanje saveznih zakona ionako je privremeno dok se ne donesu hrvatski zakoni. Zastupnik Božo Erlić ustvrdio je da se preuzimanjem saveznih zakona samo produljuje pravni sustav države koja već propada. Zastupnik Željko Mažar u ime Socijalističke stranke i Konfederacije nezavisnih sindikata usprotivio se preuzimanju saveznog zakona o prisilnoj nagodbi, stečaju i likvidaciji, istaknuvši da se u tom zakonu ne vodi računa o radnicima pogodenim stečajnim postupkom. Zastupničku raspravu izazvao je i prijedlog za preuzimanje saveznog zakonodavstva kojim se štite prava obitelji palih boraca. Zvonimir Jurić tako se zapitao dokad će se novčanim naknadama "štititi" djeca palih boraca stara već 40 godina. Zastupnica Vedrana Kukoč na to je ustvrdila da je riječ samo o djeci palih boraca koja su nesposobna za privređivanje, a nesposobnost su stekla do 15. godine života. Više zastupnika predlagalo je da se umjesto saveznih zakona preuzmu zapadnoeuropski, ali su predstavnici Vlade ustvrdili da se ne bi ništa dobilo pukim prepisivanjem zapadnog zakonodavstva, jer treba voditi rabuna o domaćim realnostima. Zastupnik Ivan Vekić istaknuo je da Hrvatska mora prići kodifikaciji svoga građanskog zakonodavstva, ali da neće ići u zakonodavni "shoping" ni na Zapad ni na Istok. Zastupnik Franjo Vrućina predložio je Vladi da osnuje hrvatski državni ured za mjere, plemenite kovine i standardizaciju, koji bi se bavio i baždarenjem mjernih instrumenata, a ministar znanosti dr. Osman Muftić na to mu je odgovorio da se na tome već radi. Nakon toga zastupnicima se, govoreći o skupini zakonskih prijedloga koji sadržavaju neprimjenjivanje odredaba osam saveznih zakona, obratio ministar pravosuđa i uprave dr. Branko Babac, ističući da je riječ o saveznim zakonima koji izravno ugrožavaju suverenost i teritorijalnu cjelovitost Hrvatske. To se odnosi na odredbe zakona o izvršnom postupku, o prekršajima kojima se povređuju savezni propisi, o parničnom postupku, o osnovama sistema državne uprave, o saveznom sudu, o vojnim sudovima te o službi društvenog knjigovodstva. (Hina) zg 200000 MET jun 91