ZASJEDANJE HRVATSKOG SABORA

ZAGREB, 21. veljače (Hina) - Skupnom sjednicom svih triju vijeća jutros je započelo dvodnevno zasjedanje Hrvatskog sabora. Zastupnici na zajedničkoj sjednici raspravljaju o četiri točke dnevnog reda: o Prijedlogu dopune Ustavnog zakona o dopuni Ustavnog zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske, o Prijedlogu za dopunu Zakona o dopuni Zakona o Vladi Republike Hrvatske, o Prijedlogu Odluke o provedbi Uredbe Vlade Republike Hrvatske te o inicijativi za formiranje saborske višestranačke komisije koja še ispitivati obrambenu politiku Republike Hrvatske. Za prve tri točke dnevnoq reda o kojima se vodi zajednička rasprava predsjednik Sabora dr. Žarko Domljan je rekao da je zajednički nazivnik tih triju dokumenata obrana suvereniteta Republike Hrvatske. četvrtu točku dnevnog reda je predložio predsjednik Vijeća udruženog rada Ivan Matija, obrazloživši je nužnošću razmatranja optužbi da se vrhovništvo Republike Hrvatske naoružava nelegalno i neustavno. Uvodno izlaganje o prve tri točke dnevnog reda podnio je potpredsjednik Sabora Vladimir Šeks: "Dame i gospodo, kao što je i predsjednik Sabora dr. Žarko Domljan rekao, sve tri točke dnevnog reda današnje skupne sjednice svih saborskih vijeća imaju isti nazivnik: obrana suvereniteta Republike (Hina - nastavlja se) 5. ZASJEDANJE .. (2) Hrvatske. Kao što vam je poznato, prijedlog ustavnog zakona o dopuni Ustavnog zakona za provedbu Ustava Republike Hrvatske, koji je Saboru podnijela Vlada Republike Hrvatske, sadržavao je samo jednu odredbu. Spomenuti prijedlog sadržavao je ovlaštenje Vladi Republike Hrvatske da odredi savezne zakone, druge propise i opće akte koji se neće primjenjivati. na teritoriju republike Hrvatske, ako Vlada ocijeni da se njima narušava teritorijalna cjelovitost Republike Hrvatske ili da se ona dovodi u neravnopravan položaj u federaciji, ili se ugrožavaju njezini interesi. Proučavanjem spomenuta vladinog prijedloga zaključeno je da ga treba proširiti ostalim nužnim elementima prijeko potrebnim za zaštitu suvereniteta Republike Hrvatske. U tom pogledu, prije današnjeg zasjedanja Sabora, postignuta je suglasnost među najvišim i najodgovornijim tijelima Republike Hrvatske. Na temelju takve jedinstvene ocjene, ustavna Komisija Sabora utvrdila je amandman na prijedlog ustavnog zakona kojim se osigurava zaštita suvereniteta Republike Hrvatske u tri pravca. Prvo, predlaže se u Republici Hrvatskoj isključiti od primjene sve one odredbe Ustava SFRJ koje nisu u skladu s odredbama Ustava Republike Hrvatske. No, ne samo to. Predlaže se isključiti od primjene u Republici 8Hina ţ nastavlja se) 5. ZASJEDANJE ... (3) Hrvatskoj i sve one odredbe saveznih zakona i drugih propisa i akata saveznih organa koje nisu u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i njezin‹m zakonima. U tu grupu spada i prijedlog da se od primjene u Republici Hrvatskoj posebno isključe i oni savezni zakoni i drugi propisi i akti saveznih organa koji su objavljeni u nekim tajnim službenim listovima i glasilimaţ jer su sa stajališta ustavnopravnog poretka Republike Hrvatske ništetni. U čemu se sastoji bit tih prijedloga? Njihova bit sastoji se u našem opredjeljenju da pripadamo europskom civlizacijskom pravnom krugu. Donijeli smo Ustav Republike Hrvatske po mjeri suvremenih demokratskih ustavnopravnih zasada. Samo taj i takav ustavni poredak može biti priznat na teritoriju Republike Hrvatskeo To znači da od primjene na teritoriju Republike Hrvatske treba isključitj. sve one elemente saveznog pravnog poretka koje držimo suprotnima Ustavu Republike Hrvatske, kao modernom, demokratskom i humanom ustavu. Prema tome, savezni pravni poredak prestaje biti nadređen ustavnom i pravnom poretku Republike Hrvatske. Savezni pravni poredak, za vrˇjeme dok je Republika Hrvatska u sastavu SFRJ, priznat čemo samo utoliko ukoliko nije u suprotnosti s Ustavom Republike Hrvatske i njezinim zakonima. Nikako ne možemo na našem teritoriju priznati neke tajne zakone i propise, ma tko da ih je donio. Objavljivanje zakona u nekim tajnim službenim (HŤna ţ nastavlja se) 5. ZASJEDANJE ... (4) listovima i glasilima protivno je samoj naravi tisućama godina poznatoga pravnog instituta publikacije propisa. To civilizirani svijet nije nikad poznavao ni priznavao. Pred međunarodnim arbitražama naša su poduzeća poodavno počela gubiti privredne sporove s poduzećima u inozemstvu, jer ugledne međunarodne arbitraže nisu nikada priznavale jugoslavenske propise koji nisu bili javno objavljeni. Drugo, predlažemo da se ovim Ustavnim zakonom utvrdi da u Republici Hrvatskoj savezni organi ne mogu utvrditi postoŤanie izvanrednih prilika, uvesti izvanredno stanje, izvanredne mjere ili narediti upotrebu oružanih snaqa u miru - bez prethodne suglasnosti Predsjednika Republike Hrvatske. To znaći da odrićemo pravo bilo kojem saveznom organu da posizanjem i provođenjem takvih mjera naruši suverenitet i teritorijalnu cjelovitost Republike Hrvatske ili da ugrozi slobodu ma koja od nas. Svaka takva mjera od današnjea dana bila bi ilegalna i protuustavna. Prema odredbama Ustava Republike Hrvatske, u slućaju pogibelji za opstanak države takve mjere može pod određenim uvjetima poduzeti samo Predsjednik Republike Hrvatske kao državni poglavar odnosno ovaj Hrvatski sabor. Odričemo, dakle, pravo ikomu drugom da vodi bilo kakve razne igre na našim ulicama, na našim poljima, na našem moru - s našom slobodom. Treće, predlažemo, a što je bilo i obuhvaćeno više-manje predloženim Ustavnim zakonom, da ovlastimo Vladu Republike (Hina - nastavlja se) 5. ZASJEDANJE ... (5) Hrvatske da ona odredi one savezne zakone, druge propise i akte koji se neće primjenjivati u Republici Hrvatskoj, ako se njima narušava njezina teritorijalna cjelovitost, njezin suverenitet i njezini interesi. Ta ovlast Vlade odnosila bi se i na radnje i postupke saveznih organa. Glede saveznih zakona, Vlada će svoju odluku o tome podnositi na potvrdu ovome Saboru. Ustavna komisija Sabora predlaže da se Zakon o Vladi Republike Hrvatske dopuni s dva članka: Prvo, potrebno je izrićito zakonom utvrditi, jer to konačno proizlazi iz Ustava Republike Hrvatske, da predsjednik, potpredsjednici i članovi Vlade imaju imunitet kao i zastuprjici u Hrvatskom saboru. Drugo, isto je tako potrebno utvrditi da im imunitetno pravo pripada od prvoga dana od kada su izabrani. Donesemo li takav zakon danas, bit će potpuno pravno neprijeporno i svima jasno da članovi Vlade Republike Hrvatske mogu odgovarati samo onim tijelima koje je Ustav Republike Hrvatske odredio, a to su Predsjednik Republike i Sabor Republike Hrvatske. Samo ta dva tijela mogu postaviti pitanje povjerenja članovima Vlade Republike Hrvatske. Ne može, dakle, nitko proganjati ni hapsiti ministre u hrvatskoj Vladi, a osobito ne zato što izvršavaju zakonite odluke te zakonito izabrane vlade. To su inače općepoznati eivlizacijski principi ustroja svake drţavne vlasti i nema nikakva razloga (Hina - nastavlja se) 5. ZASJEDANJE ... (6) da u Hrvatskoj bude drukčije. Kako u meduvremenu nije zasjedao Sabor, a zbog realne opasnosti da ministar u Vladi Republike Hrvatske bude uhapšen, ona je crpeći pravnu snagu iz Ustava Republike Hrvatske, donijela uredbu kojom se regulira pitanje odgovornosti odnosno imuniteta predsjednika, potpredsjednika, ministara i drugih njezinih članova. Vlada je predložila Saboru Republike Hrvatske da tu uredbu potvrdi. Ustavna komisija Sabora smatra da to treba i učiniti i tu uredbu potvrditi. Dame i gospodo zastupnici, ovo su bili ustavnopravni razlozi i državnopravno utemeljenje svih prijedloga koje vam Ustavna komisija Sabora podnosi. Na vama je, gospodo zastupnici, da procijenite jesu li ugroženi suverenitet, teritoriialna cjelovitost i interesi Republike Hrvatske aktima i postupanjima saveznih organa. Ako ocijenite da je tako, tada je vaša dužnost, dužnost svih nas, dužnost Hrvatskog sabora, da odlučno, odmah, sada, učini ono što je zapisano u Ustavu Republike Hrvatske ,tj. da donese potrebne dokumente kojima ćemo Hrvatskoj, Jugoslaviji i svijetu pokazati da je Republika Hrvatska suverena, demokratska i pravna država utemeljena na slobodi, mirotvorstvu i vladavini prava" (Hina) 210000 MET feb 91