PRIJEDLOG ZAKONA O RAČUNOVODSTVU

ZAGREB, 23. studenoga (Hina) - Na predstojećem zasjedanju Zastupničkog doma Sabora Republike Hrvatske zastupnici će, među ostalim, razmatrati i Prijedlog zakona o računovodstvu. Riječ je o prvom čitanju zakona kojim se uvodi poduzetničko računovodstvo, koje će objektivno iskazivati financijski položaj poduzetnika, stanje njegove imovine, obveze, kapital i financijske rezultate. Prijedlog Zakona o računovodstvu temelji se na iskustvima EZ-a, njemačkog bilančnog prava te Međunarodnim računovodstvenim standardima, što jamči njegovu kompatibilnost tržištu primjerenim sustavima te dobre temelje za transfer inozemnog kapitala. Temeljnim odredbama Zakon uređuje obvezu poduzetnika (pravne ili fizičke osobe) da poslovne knjige i financijske izvještaje vodi na načelima urednog knjigovodstva, tako da u njima budu vidljivi njegovi poslovi i stanje njegove imovine. Prijedlogom zakona se uređuju pitanja prikupljanja i obrade podataka, te knjigovodstvene isprave i poslovne knjige koje poduzetnik mora voditi, obvezu popisa imovine i obveza i temeljne financijske izvještaje koje poduzetnik treba sastavljati. Zakonom se propisuje da su u Republici Hrvatskoj u primjeni Međunarodni računovodstveni standardi koji jamče okvir poduzetničkog bilanciranja, a objavio ih je Savez računovodstvenih i financijskih radnika Hrvatske. Tumačenje tih standarda, njihovo praćenje i usklađivanje u nadležnosti je Hrvatskog odbora za računovodstvene standarde, stručnog tijela koje na prijedlog ministra financija imenuje Vlada na rok od tri godine. Poduzetnici, koji su obvezni voditi poslovne knjige i sastavljati financijske izvještaje, razvrstavaju se na male, srednje i velike, ovisno o veličini bilance, prihoda i broja zaposlenih, što rezultira obvezom sastavljanja određenih financijskih izvještaja. Mali su poduzetnici, prema Prijedlogu zakona, oni koji ne prelaze dva od tri sljedeća kriterija: da im zbroj bilance nakon odbitka gubitka iskazanog u aktivi ne premašuje protuvrijednost dva milijuna DEM, da im prihod u 12 mjeseci prije sastavljanja bilance ne premašuje protuvrijednost od četiri milijuna DEM te da im godišnji prosjek broja zaposlenih ne premašuje 50. Srednje su veliki poduzetnici oni koji prelaze dva od ta tri kriterija, a nikada ne prelaze dva od sljedeća tri kriterija: da im zbroj bilance nakon odbitka gubitka iskazanog u aktivi ne premašuje protuvrijednost od osam milijuna DEM, da im prihod u dvanaest mjeseci prije sastavljanja bilance ne premašuje protuvrijednost 16 milijuna DEM te da im godišnji prosjek broja zaposlenih ne premašuje 250. Oni koji prelaze dva od ta tri kriterija su veliki poduzetnici, a među njih su svrstane i banke, financijske organizacije te osiguravajuća i reosiguravajuća društva. Zakon o računovodstvu primjenjivao bi se od 1. siječnja 1993. godine, a među posljedicama njegove primjene predlagač ističe smanjenje osnovice poreza na dobit poduzeća, te dobiti poduzeća koja je uslijed primjene starog sustava računovodstva iskazivana na račun uložene glavnice kapitala, a ne stvarne profitabilnosti. Tim Zakonom osigurala bi se zaštita poduzetnika i uloženog kapitala koji se više ne bi oporezivao putem poreza na dobit. Dugoročniji su korisni učinci povećanje i jačanje poduzetničke inicijative i zaposlenosti. Prijedlog zakona sadrži i kaznene odredbe, od kojih je najveća ona koja predviđa da će se novčanom kaznom do 10 milijuna HRD ili kaznom zatvora do tri godine kazniti za prekršaj zakonski predstavnik poduzetnika u čijem je financijskom izvještaju u namjeri da se stekne imovinska korist neistinito iskazano stanje imovine, kapitala i obveza. (Hina)ds 230725 MET nov 92