ZELENO SVJETLO PRIJEDLOGU ZAKONA O NARODNOJ BANCI HRVATSKE

ZAGREB, 12. listopada (Hina) - Odbor za financije i državni proračun Sabora Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici podržao Prijedlog Zakona o Narodnoj banci Hrvatske. Predloženim se zakonom uređuju temelji monetarnog sustava i poslovanje središnje novčarske institucije u zemlji. Dokument, inače, počiva na postavci da se uspostavljanjem samostalnog monetarnog sustava u Republici Hrvatskoj neće bitno mijenjati sadašnji odnosi među ekonomskim subjektima u zemlji te da se NBH-u omogući obavljanje njene temeljne dužnosti - čuvanja stabilnosti domaće valute i opće likvidnosti plaćanja u zemlji i prema inozemstvu. NBH je, prema predloženom zakonu, samostalna i neposredno odgovorna Saboru Republike Hrvatske. O svome radu izvješćuje Sabor, koji nadzire rad NBH, a način tog nadzora utvrđuje se posebnim aktom. Temeljna je zadaća NBH da čuva vrijednost domaće valute i opću likvidnost plaćanja u zemlji i inozemstvu i stoga ta institucija regulira količinu novca u optjecaju, regulira opću likvidnost banaka i brine o održavanju opće likvidnosti u plaćanjima prema inozemstvu. NBH, uz to, izdaje novčanice i kovani novac, kontrolira banke, propisuje, organizira i usklađuje informacijski sustav potreban za obavljanje njezinih zadaća, obavlja određene poslove za Republiku Hrvatsku i ostale zakonom utvrđene poslove. Pritom treba reći da su odnosi Republike Hrvatske i NBH prijedlogom zakona uređeni tako da se isključuje mogućnost zaduživanja države kod NBH (izuzeti su kratkoročni zajmovi za premošćivanje vremenske neusklađenosti između priljeva i odljeva sredstava za državni proračun uz uvjet da ti zajmovi ne smiju premašiti pet posto vrijednosti državnog proračuna za tekuću godinu), čime se želi onemogućiti poticanje inflacije nekontroliranim zaduživanjem države. Prijedlogom zakona se, nadalje, utvrđuje da NBH svoje rashode pokriva vlastitim prihodima, među izvorima kojih su kamati i drugi prihodi od sredstava deponiranih u inozemstvu, kamati na zajmove, ostatak realiziranih pozitivnih tečajnih razlika po pokriću realiziranih negativnih tečajnih razlika i drugi. Višak prihoda NBH je prihod državnog proračuna, a mogući manjak, što je pak samo teoretska mogućnost, pokriva se iz državnog proračuna. Konačno, treba reći da su u tekstu Prijedloga zakona sažete osnovne odredbe Uredbe o NBH i sve potrebne dopune i noveliranja Uredbe, koje su se nametnule tijekom devetomjesečnog razdoblja monetarne samostalnosti Republike Hrvatske. Time se, ujedno, ostvaruje predviđeno prevođenje Uredbe u zakonski akt u roku do početka studenoga ove godine, a odgovarajući podzakonski akti i provedbeni propisi, usklađeni s Uredbom o NBH, ostaju na snazi dok se ne donesu novi akti na temelju predloženog zakona. Članovi Odbora za financije i državni proračun Sabora Republike Hrvatske su u raspravi na današnjoj sjednici uputili više primjedaba na sam naziv središnje novčarske institucije u zemlji i istaknuli značaj kontrolnih mehanizama u sklopu bankovnog sustava. Uz to, istaknuto je da bi predloženi zakon trebalo razmatrati u sklopu cjelovite regulative kojom će se urediti bankovni sustav u zemlji pa je od Vlade zatraženo da u što kraćem roku utvrdi prijedloge zakona o platnom prometu i zakona o bankama. Zaključeno je, nadalje da je predloženi tekst zakona dobra podloga za ovu razinu rasprave (prvo čitanje) te da će tijekom redovne procedure za donošenje tog zakona biti mogućnosti za izvjesna poboljšanja predloženog teksta. (Hina) sj 121608 MET oct 92