NEDOPUŠTENE DJELATNOSTI U PODUZEĆIMA NAKON DOBIVANJA RJEŠENJA O PRETVORBI

ZAGREB, 25. rujna (Hina) - Agencija za restrukturiranje i razvoj Republike Hrvatske do sada je izdala 600 rješenja za autonomnu pretvorbu poduzeća, od 2.400 zahtjeva podnesenih u zakonskom roku. Od toga se 400 rješenja odnosi na poduzeća čija procijenjena vrijednost ne prelazi pet milijuna njemačkih maraka. Nakon što Agencija izda suglasnost s predloženim načinom pretvorbe, taj postupak provodi samo poduzeće, bez neposredne inspekcijske kontrole. Kako upozorava pomoćnik direktora Agencije mr. Filip Brekalo, u posljednjem broju časopisa "Računovodstvo, revizija i financije", neka se poduzeća tada upuštaju u određene nedopuštene radnje koje mogu imati nesagledive posljedice za buduće dioničare i dioničko društvo u cjelini. Tako, npr. poduzeće preuzima obvezu otplate kredita ili dionica umjesto zaposlenih, što je zakonom izričito zabranjeno, a jedna od nepravilnosti jest i ta da se ne plaćaju doprinosi i porezi kad se dionice otplaćuju na teret plaća zaposlenih. Ima primjera da se na teret troškova poslovanja, navodi mr. Brekalo, daju sredstva drugim pravnim osobama (osiguravajućim organizacijama, štedno-kreditnim organizacijama, privatnim poduzećima), a zauzvrat te pravne osobe isplaćuju pojedincima životno osiguranje, daju pozajmice i sl. Dokapitalizacija se iskorištava za popust pojedinim zaposlenima, a da stvarno ne dolazi do ulaganja kapitala ili se pak prikazuje ulaganje imovine koja već postoji u poduzeću. Kao jednu od značajnijih nepravilnosti mr. Brekalo ističe prisiljavanje zaposlenih da upisuju dionice pod prijetnjom otkaza, da bi se potom od njih preuzimale te dionice ili pravo otplate, uz nezakonite međusobne ugovore. Uz to, u okviru poduzeća se osnivaju i posebne financijske službe, pa se virmanskim doznakama dokazuje unos kapitala. Kako bi se osiguralo upravljanje poduzećem za određeno razdoblje, upisuju se milijunski iznosi dionica (dio preko 50 posto procijenjene vrijednosti), a bez namjere da se obračuna otplata, osim prve minimalne rate. Upisuje se i velik broj dionica za račun vanjskih kupaca, neki zaposleni dokapitalizaciju koriste kao popust za račun drugih ulagača i sl. Problem je i neprecizno određenje Zakona o pretvorbi društvenih poduzeća s obzirom na obvezu upotrebe valutne klauzule. Naime, u Zakonu je, posebice u člancima 13. i 19., izražena vrijednost u DEM, dok je u članku 20. istog Zakona omogućena obročna otplata za dionice koje zaposleni kupuju uz popust uz zaračunavanje godišnjeg rasta cijena na malo. To upućuje, zaključuje mr. Brekalo, da je u svim drugim slučajevima (osim kod obračuna otplate uz popust zaposlenima), trebalo uzimati valutnu klauzulu. Prema njegovu mišljenju, to pogotovo vrijedi u slučajevima kada se ulaže kapital po modelu dokapitalizacije. Objedinjavanjem Agencije za restrukturiranje i razvoj i Hrvatskog fonda za razvoj u jednu instituciju za privatizaciju te uvođenjem financijske policije te bi nepravilnosti i nezakonitosti trebale biti spriječene, kaže mr. Filip Brekalo. Prema Uredbi o izmjenama i dopunama Zakona o pretvorbi poduzeća (NN 45/92), Agencija, Služba društvenog knjigovodstva Hrvatske i nadležna ministarstva, nakon obavijesti suda o upisu društva temeljem zakona, ovlaštene su provesti kontrolu obavljene pretvorbe. Ako se kontrolom utvrdi da je pretvorba provedena drukčije od izdate suglasnosti Agencije, nadležni organ koji je obavio kontrolu ima pravo pokrenuti postupak brisanja upisa iz sudskog registra u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu Uredbe. Tako je Agencija, nakon izdavanja rješenja splitskom društvenom poduzeću "Bobis", s procijenjenom vrijednošću osnovne glavnice od 15,2 milijuna DEM, provela kontrolu pretvorbe u tom poduzeću. U rješenju o pretvorbi stoji da je vrijednost društvenog kapitala 6,27 milijuna DEM, a privatna tvrtka "Adriamerkur" iz Splita je trebala dokapitalizirati narednih devet milijuna DEM. Kontrola je provedena jer je zapažena nezakonitost pri provedbi dokapitalizacije, uz nezakonitosti oko unošenja, ne stvarne, nego obračunske dokapitalizacije, odnosno fiktivne kompenzacije, a sumnja se i na niz kažnjivih radnji. Do stvarnog ulaganja nije došlo, a splitski MUP je zbog osnovanih sumnji lišio slobode direktora "Bobisa", direktora "Adriamerkura", te još jednu osobu koja je upletena u cijeli slučaj. Stoga je Agencija imenovala novi upravni odbor, koji je imenovao novog direktora poduzeća. Budući da je u "Bobisu" već održana i osnivačka skupština poduzeća kao dioničkog društva, a i radnici su kupili određeni broj dionica s popustom, Agencija im je zajamčila da će upisani iznosi dionica, bez obzira na "slučaj" s dodatnim ulaganjima, ostati neizmijenjeni. Tako će ostati i ako se izmijeni rješenje Agencije, posebice u segmentu devet milijuna DEM sporne dokapitalizacije. (Hina) sj 250858 MET sep 92