USTAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE DJELOMIČNO UVAŽIO ZAHTJEV HNS-A

ZAGREB, 29. srpnja (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske dostavio je Hini priopćenje za javnost o rješidbi Ustavnog suda Republike Hrvatske od 28. srpnja 1992. godine u povodu razmatranja zahtjeva Hrvatske narodne stranke za zaštitu izbornog prava protiv točaka 4. i 5. Obvezatnih uputa br. VIII. Izborne komisije Republike Hrvatske. U priopćenju Ustavnog suda Republike Hrvatske se kaže: "Hrvatska narodna stranka podnijela je Ustavnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu izbornog prava. Smatra da je Izborna komisija Republike Hrvatske prekoračila svoja zakonska ovlaštenja kada je ograničila broj promatrača koji mogu istovremeno u ime registriranih političkih stranaka koje su predložile kandidata za izbor predsjednika Republike odnosno za izbor zastupnika u Sabor Republike Hrvatske pratiti rad tijela za provođenje izbora. Ustavni sud je djelomično uvažio zahtjev. Za to je dao i ove razloge: Prema odredbama točke 4. Obvezatnih uputa broj VIII propisano je da rad Izborne komisije Republike Hrvatske može istovremeno pratiti najviše pet promatrača, a ostalih izbornih tijela, najviše tri. Odredbama, pak, točke 5. propisano je, da rad izbornog tijela može promatrati samo jedan promatrač pojedine političke stranke (stavak l.), pa se, prema odredbi stavka 2, te točke, promatračima dopušta da se sporazume tko će od njih prisustvovati radu izbornih tijela. Ako promatrači ne postignu sporazum tada će, prema odredbi stavka 3. te točke, član izbornog tijela čiji se rad promatra, ždrijebom, izvlačenjem listića s nazivima političkih stranaka, odrediti promatrače koji će prisustvovati njegovom radu. Ovlaštenje Izbornoj komisiji za donošenje ovih i stalih odredaba Uputa temelji se u zakonskim odredbama koje propisuju: Izborna komisija Republike Hrvatske svojim Uputama utvrdit će prava i dužnosti promatrača kao i način promatranja. Izborna komisija je, dakle, mogla propisati i prava promatrača i način promatranja. Međutim, iz teksta osporenih odredaba i to samo točke 4. s obzirom na riječ "najviše" moglo bi se zaključiti da radu svakog izbornog tijela može istovremeno prisustvovati samo pet odnosno tri promatrača pa čak i onda kada postoje tehnički uvjeti da rad tijela prati veći broj promatrača. To bi moglo dovesti upitanje ostvarivanje prava promatrača registriranih stranaka koje su predložile kandidate za izbor predsjednika, odnosno za izbor zastupnika, pa je valjalo brisati iz točke 4. Uputa riječ "najviše" zamijeniti ju riječju "najmanje". Sud stoji na stanovištu da se pravo promatrača da prate rad tijela za provođenje izbora može ograničiti, ali samo ako je to potrebno da bi se ostvarilo jače pravo, tj. pravo birača da pripreme za provođenje izbora, a naročito glasovanje, budu provedeni neometano i u normalnim uvjetima, uz puno poštivanje tajnosti glasovanja i sigurnosti birača. Po shvaćanju Suda odredbe točke 4. Uputa, nakon što su brisane riječi "najviše" treba tumačiti tako da rad pojedinog tijela za provođenje izbora mogu pratiti svi promatrači. Međutim, ako objektivne okolnosti (skučenost prostora i drugi neuklonjivi razlozi) ne dopuštaju istovremeno promatranje svim promatračima, tada promatrači sporazumno određuju koji će od njih prisustvovati radu tijela za provođenje izbora. Ako promatrači ne mogu postići sporazum, promatrače koji će prisustvovati radu pojedinog tijela za provođenje izbora, odredit će ždrijebom član tijela čiji se rad promatra, izvlačenjem listića s nazivima stranaka, s time da se broj istovremenih promatrača ne može ograniti na manje od pet, odnosno tri promatrača. U takvom slučaju potrebno je omogućiti izmjenu promatrača tako da svakoj stranci pripada pravo na promatranje u približno jednakom vremenskom trajanju, imajući u vidu predvidivo trajanje rad tijela čiji se rad promatra", kaže se na kraju priopćenja Ustavnog suda Republike Hrvatske. (Hina) vk 291425 MET jul 92