HRVATSKOJ UPUĆEN PRIJEDLOG O SUKCESIJI BIVŠE JUGOSLAVIJE

ZAGREB, 5. svibnja (Hina) - Sa sedamnaeste Mirovne konferencije u Bruxellesu (Brisel) Hrvatskoj je upućen Prijedlog o sukcesiji država na koji bi trebala odgovoriti Vlada Republike Hrvatske. Nakon prvih razgovora u vrhovništvu Republike Hrvatske može se dobiti slika o nasljeđivanju država bivše SFRJ kako su je zamislili Lord Carrington (Kerington) i Francisco do Vale (Fransisko du Vale), koordinator za pitanja diobene bilance i za nasljeđivanje. Značajno je istaknuti da su načela za provedbu nasljeđivanja izvedena iz dokumenata Mirovne konferencije, Arbitražne komisije i iz Bečkih Konvencija o sukcesiji. Polazište je prijedloga u stajalištu da SFRJ više ne postoji i da su sve republike bivše federacije njezini punopravni pravni sljednici. Ukoliko neke republike nastupaju zajednički kao jedna država u postupku sukcesije ona time ne dobiva pravo na kontinuitet bivše federacije u međnarodnom pogledu. Osnovno je načelo pri raspodjeli imovine, prava i obveza pravednost i ravnopravnost svih stranaka u pitanju. U skladu s tim imovina i obveze koje su korištene i povezane s jednom ili više republika raspoređuju se tim republikama, uz pravednu kompenzaciju ostalima. U skladu s Bečkim konvencijama utvrđeno je da ona strana koja nadzire i raspolaže zajedničkom imovinom mora pridonijeti da interes svih stranaka bude u potpunosti ispunjen. Svaka članica bivše federacije mora biti spremna obavijestiti ostale o svemu što je važno za pravednu raspodjelu imovine bivše federacije. Pravedna se dioba dobara i prava, dugova i obveza može, prema Prijedlogu, provesti primjenom triju mjerila. Zasigurno je najvažnije prosječno sudjelovanje članica bivše federacije u proračunu zajedničke države kroz deset godina do 31. prosinca 1991. Ovaj se datum uzima kao datum prestanka postojanja stare države. U skladu s postavljenim načelima vlasništvo će privatnih osoba, ukoliko je otuđeno ili konfiscirano za vrijeme rata, biti nadoknađeno. Hrvatska će inzistirati da kroz diobenu bilancu dobije punu ratnu otštetu od Srbije i Crne Gore. Nepokretna imovina bivše federacije locirana u određenoj republici pripast će toj republici, razumljivo uz pravednu nadoknadu ostalima. Pokretna se imovina, prema tom prijedlogu, ne dijeli prema mjestu gdje se zatekla u vrijeme sukcesije već se njezina dodjela određuje prema upotrebi države prethodnice na prostoru države nasljednice. I za ovaj se tip podjele ustanovljuje pravična nadoknada onima koji su tim oštećeni. Što se tiče dugova bivše federacije oni se lako mogu ustanoviti i raščistiti, federalne je dugove potrebno do kraja istražiti i prebaciti ih na sve stranke procesa sukcesije. Za tu je svrhu gospodarska komisija Mirovne konferencije izradila iscrpan popis sve imovine i svih dugovanja bivše federacije. Bez svake je sumnje da najvažnije stavke čine devizne, zlatne kao i rezerve plemenitih metala; potom se nabrajaju depoziti u međunarodnim organizacijama; imovina JA; svo vlasništvo federacije, konzularna i diplomatska imovina itd. Jedno je od važnih postupaka sukcesije pitanje tko ima pravo na kontinuitet stare države u međunarodnom pogledu. Ovdje je riječ o pokušaju da se automatski naslijedi članstvo u međunarodnim organizacijama sa svim pravima koja se tome pridaju. Prema prijedlogu, a u skladu s Bečkom konvencijom iz 1978, članstvo u međunarodnim organizacijama ne nasljeđuje se automatski već prema pravilima samih organizacija u pitanju. Rasprava bi o sukcesiji pod okriljem Mirovne konferencije trebala teći ubrzano i uskoro uz suradnju specijaliziranih grupa za konkretna pitanja nasljeđivanja. Očekuje se imenovanje i ustanovljenje pojedinih stručnih grupa koje će zastupati Hrvatsku na Mirovnoj konferenciji u pogledu konkretnih pitanja sukcesije. (Hina) fs 050956 MET may 92