ŽUPANIJE - TEMA TRIBINE "DIJALOZI"

ZAGREB, 11. ožujka (Hina) - Večeras su na tribini SDP-a "Dijalozi", na temu lokalne samouprave, odnosno županija, nastupili dr. Milan Ramljak, potpredsjednik hrvatske Vlade i dr. Stjepan Ivanišević, potpredsjednik SDP-a, oba profesori Pravnog fakulteta, te dr. Josip Kregar, docent Pravnog fakulteta u Zagrebu. Govoreći o težini transformacije lokalne samouprave dr.Ramljak je, između ostalog, rekao da se kod donošenja Ustava Republike Hrvatske ta pitanja nisu rasčistila, te da je dio Ustava, koji se odnosi na lokalnu samoupravu - najslabiji. Po njemu, kod izradbe zakona o lokalnoj samoupravi moralo se voditi računa o teorijskim modelima, ali i o zbilji, te je u tom kontekstu naglasio, kako općine egzistiraju već tridesetak godina, iako su, kaže, do sada koncipirane kao supstitut države - što je neodrživo. "Državu nije moguće zamijeniti", objasnio je Ramljak, te dodao: "Htjeli smo i hijerarhiju mehanizma državne vlasti i lokalnu samoupravu, te njihov međusobni utjecaj, pa smo tako došli do pitanja županija". "Taj problem dodatno je ispolitiziran u očekivanju najavljenih izbora. Na izborima će se izabrati zastupnički i županijski dom Sabora, pa je pitanje granica, središta, kompetencija županija, potrebno riješiti prije izbora", rekao je Ramljak. Za njega pitanje stupnja decentralizacije Hrvatske ostaje otvoreno. Govoreći o nastojanjima Vlade, on je objasnio, da ova kroz uspostavu županija želi osigurati povezivanje manjih lokalnih samoupravnih jedinica na višem stupnju, transmisiju između lokalnih jedinica i centralne vlasti, te određenu mjeru regionalizacije. Dr. Ivanišević je rekao da SDP pitanje lokalne samouprave drži posebno značajnim, ocjenjujući da je lokalna samouprava jedan od temeljaca moderne demokracije, jer onemogućava sveopću centralizaciju vlasti i uprave. "Ljudi kroz lokalnu samoupravu uče kako treba sudjelovati u vlasti, pa je to svojevrsna škola demokracije", ističe profesor Ivanišević. "I dalje", tvrdi on, "otvaraju se vrata inicijativama lokalnog stanovništva, koje onda preuzima i odgovornost za te inicijative". On je, između ostalog, podsjetio da je za Hrvatsku izuzetno važno pitanje na koji će način mnoge raznolikosti ugraditi u jedinstveni sustav života. Zatražio je i da se razmišlja o posebnom statusu gradova, jer takav položaj ne zaslužuje, samo Zagreb. Dr. Kregar je govorio o opasnostima nesuvisle decentralizacije, ali i nesuvisle centralizacije Hrvatske. Za njega je najveća opasnost "neregulacija, i prepuštanje stihiji". Naglasio je, uz ostalo, da se boji "velike galame oko zakona o lokalnoj samoupravi i županijama", jer ga iskustvo uči da su obično kad se dizala velika prašina, rezultati bili mizerni". U raspravi, u kojoj su sudjelovali brojni javni radnici i znanstvenici grada i republike, dotaknuta su pitanja podjele vlasti, odnosa vlasti i uprave, uprave i samouprave, no dvojbe glede konačnih rješenja i dalje ostaju. (Hina)dd 111928 MET mar 92