NAPUTAK MINISTARSTVA RADA, SOCIJALNE SKRBI I OBITELJI O REGULIRANJU STATUSA POVRATNIKA

O REGULIRANJU STATUSA POVRATNIKA ZAGREB, 18. veljače (Hina) - Ministarstvo rada, socijalne skrbi i obitelji poslalo je danas izvršnim vijećima svih općina te Izvršnom vijeću grada Zagreba, kriznim štabovima i hrvatskoj naputak u kojem pojašnjava svoje priopćenje za javnost od 10. veljače glede uočenih i evidentiranih pojava povratka ili pokušaja povratka u mjesto rada i na radna mjesta radnika za koje se zna ili osnovano sumnja da su na bilo koji način sudjelovali u agresiji i teroru protiv Republike Hrvatske i njezinih građana. Ministarstvo ističe obvezu i odgovornost ne samo evidentiranja takvih pojava, već i dosljedne i pravilne primjene zakonskih i drugih propisa koji reguliraju i sankcioniraju njihove nositelje, a odnose se prije svega na rukovoditelje i organe u poduzećima i drugim pravnim subjektima koji su nadležni odlučivati o radno-pravnom statusu radnika, posebice o prestanku radnog odnosa. Kako bi pojava o kojoj je riječ i njezini nositelji dobili u praksi pravilnu kvalifikaciju, a time i zasluženu i propisanu sankciju, Ministarstvo rada, socijalne skrbi i obitelji podsjeća da je u vrijeme otpočinjanja rata, terora i agresije na Republiku Hrvatsku velik broj radnika - posebice srpske nacionalnosti - napuštao svoja radna mjesta, pa čak i mjesto prebivališta. Sada pak, nakon međunarodnog priznanja Hrvatske, sprečavanje njihova povratka na radna mjesta i ostvarivanje kontinuiteta prava temeljem radnog odnosa te kategorije radnika ima izuzetno ne samo pravno nego i političko značenje, ističe Ministarstvo. "Praktična realizacija principa da nitko ne može ostvariti pravo povratka na radno mjesto ako svoj izostanak i napuštanje radnog mjesta nije na odgovarajući - argumentiran načini opravdao, mora biti činjenično i pravno utemeljen", navodi se u naputku i dodaje da se to posebice odnosi na radnike za koje se osnovano sumnja ili čak pouzdano zna da su svojim djelovanjem sudjelovali u teroru ili ratu protiv Republike Hrvatske. Ministarstvo rada, socijalne skrbi i obitelji podsjeća da se svi neopravdani izostanci s rada i napuštanje radnih mjesta mogu i moraju sankcionirati pravilnim tumačenjem i dosljednom primjenom Uredbe o radnim odnosima, zapošljavanju, socijalnoj skrbi, mirovinskom i invalidskom osiguranju, dječjem doplatku i zaštiti žrtava u slučaju ratnog stanja ili neposredne ugroženosit neovisnosti i jedinstvenosti Republike Hrvatske - koju je uredbu predsjednik Republike donio u rujnu prošle godine. "Pokušaji da se stanovita pravno-tehnička i stilska nedorečenost i nepreciznost odredbe članka 7. Uredbe iskoristi za dovođenje u pitanje mogućnosti njezine pravilne primjene predstavljaju prema našem stajalištu istodobno pokušaj da se na nedopustiv način opravda i osigura radno-pravna zaštita onima koji su ne samo neopravdano napustili svoja radna mjesta, već se stavili i u službu terorista i agresora na Republiku Hrvatsku", ističe se u naputku. "Odredbom članka 7. Uredbe ustanovljen je institut prestanka radnog odnosa zbog neopravdanog izostanka s rada. Stavkom 1. tog članka propisano je da je izostanak s rada koji istodobno sadrži i izvršenje ili pripremanje krivičnih djela iz Glave XX. Kaznenog zakona Republike Hrvatske, predstavlja temelj prestanka radnog odnosa neovisno o vremenu izostanka. Kako se ovdje radi o potrebi ispunjavanja uvjeta postojanja barem osnovane sumnje da je radnik izvršio ili pripremao izvršenje krivičnog djela, neophodno je da činjeničnu i pravnu kvalifikaciju o tome daju nadležni organi (MUP, javna tužiteljstva, sudovi i dr.)", kaže se u naputku te se dodaje da je u praktičnoj i pravilnoj primjeni odredbe neophodna suradnja rukovodstava poduzeća i drugih pravnih subjekata s navedenim organima. Ističući da se odredbom stavka 2. članka 7. navedene Uredbe omogućava da organi nadležni za odlučivanje o prestanku rada ocjenjuju izostanak radnika opravanim odnosno neopravdanim, u naputku se kaže da upravo to pravo ocjenjivanja ima izuzetan značaj. "U pojavi pokušaja vraćanja na radna mjesta mnogi se radnici služe raznim - sumnjivim dokaznim sredstvima (liječničkim potvrdama, potvrdama kriznih štabova i sl.)", kaže se u naputku te se dodaje da je nužna odgovarajuća provjera svih tih dokaznih sredstava. "Među pojavama i oblicima nepravilnog postupanja u odnosu na radnike koji su napustili svoja radna mjesta u praksi je između ostalog evidentirano i sljedeće: nadležni organi iz nepoznatih razloga nisu primijenili vežeće propise i odlučili o prestanku radnog odnosa; odluke o prestanku radnog odnosa jesu donesene, ali nisu izvršene zaključivanjem radnih knjižica i odjavama kod Fonda mirovinskog i zdravstvenog osiguranja; olako se i bez dovoljne provjere prihvaćaju razni sumnjivi dokazi o opravdanosti izostanaka te se na temelju njih uvažavaju prigovori radnika", navodi Ministarstvo rada, socijalne skrbi i obitelji i pojašnjava da takvim i sličnim postupcima odgovorni radnici u poduzećima i drugim organima i organizacijama (direktori, rukovoditelji, referenti u kadrovskim službama i dr.) na sebe preuzimaju teret odgovornosti s posljedicama koje nije potrebno posebno isticati. "Ministarstvo rada, socijalne skrbi i obitelji spremno je u okviru svojih mogućnosti i nadležnosti svim organima i organizacijama pružiti maksimalnu pomoć u pravilnoj i zakonitoj provedbi predmetnog zadatka. U tom smislu značajan doprinos mogu i moraju dati inspektori rada koji će temeljem svojih zakonskih ovlaštenja vršiti pojačan nadzor i kontrolu nad zakonitošću postupanja organa nadležnih za odlučivanje o radno-pravnom statusu radnika", navodi se u naputku Ministarstva rada, socijalne skrbi i obitelji, te se zaključuje kako su efikasnost i uspješnost te kvaliteta njihova rada u velikoj mjeri uvjetovani pružanjem pomoći i stvarnom suradnjom sa svim organima i organizacijama. (Hina) zg 180920 MET feb 92