HRVATSKA: ZA CJELOVITI SOCIJALNI PROGRAM OKO 71 MILIJUN DEM

ZAGREB, 12. ožujka (Hina) - Vlada Republike Hrvatske na svojoj je jučerašnjoj sjednici razmatrala izuzetno značajni Prijedlog socijalnog programa koji obuhvaća sve do sada utvrđene mogućnosti zaštite i pomoći pučanstvu te nove mjere je u sadašnjim gospodarskim uvjetima s mnogim teškim posljedicama rata moguće poduzeti. Riječ je o dokumentu koji javnost već duže vrijeme očekuje i u kojem se nalazi opširni pregled sadašnjeg socijalnog stanja u Hrvatskoj, opis dosadadašnjih mjera koje su državne institucije poduzele da zaštite sve veći broj socijalno ugroženih građana, te ono što Ministarstvo rada i socijalne skrbi predlaže kao nove mjere socijalne politike, te njihovo financiranje. Ministarstvo rada i socijalne skrbi tako za ovu godinu najavljuje novi zakon o zapošljavanju kojem će težište biti na provođenju mjera aktivne politike zapošljavanja (stimuliranje zapošljavanja pripravnika, stručno osposobljavanje i prekvalifikacija radnika, različiti oblici doškolovanja i sl), umjesto dosadašnjeg financiranja tzv. pasivnih mjera (novčana naknada i sl.). Također se predviđa i organizacija obrazovnih aktivnosti za 22.500 osoba i to tako da se stručno mora osposobiti 8.000 nezaposlenih i 2.000 zaposlenih radnika, prekvalificirati 2.500 nezaposlenih i isto toliko zaposlenih, zatim uključiti u posao 2.000 pripravnika, radi novog zapošljavanja obuhvatiti još 3.500 nezaposlenih te profesionalno rehabilitirati i zaposliti 2.000 invalida. Za provedu tog dijela programa Zavodima za zapošljavanje država bi trebala osiguravati novac. Socijalnim programom predviđa se redovito usklađivanje i isplaćivanje mirovina i ostalih davanja s porastom plaća, što se odnosi i na hrvatske državljane koji su mirovinu primili iz fondova drugih republika bivše Jugoslavije, kao i isplaćivanje neisplaćenih svota na temelju preindeksacije i prenesenog rasta plaća. To vrijedi i za usklađivanje iznosa doplatka za djecu. Međunaslov : Socijalna iskaznica Zbog cjelovite evidencije namjenskog i pravednog korištenja naturalne i novčane pomoći, kontrole raspodijeljene pomoći i sprečavanja neopravdanog korištenja i zluoporabe, uvodi se socijalna iskaznica koju će izdavati centri za socijalni rad prema prebivalištima građana, i to korisnicima za koje utvrde da im je zbog njihovog materijalnog položaja. Prognanici i izbjeglice ne mogu dobiti socijalnu iskaznicu, a Ministarstvo rada i socijalne skrbi propisat će oblik, sadržaj, uvjete i način korištenja socijalne iskaznice. Težina socijalnih prilika, drži predlagatelj, nalaže korištenje svih raspoloživih resursa, pa predlaže da se pomoć iz humanitarnih izvora i donacija dijeli socijalno ugroženim građanima. Uz odjeću i obuću, Ministarstvo predviđa i podjelu živežnih namirnica. Pri tome će Centri za socijalni rad uzeti u obzir materijalne i socijalne prilike kućanstava, ostvarena prava i oblike socijalne skrbi i druge relevantne činjenice. Vrijednost paketa, koji se može dodijeliti korisniku najviše jedanput mjesečno, utvrđuje se prema veličini kućanstva, i to tako da za jednočlano kućanstvo iznosi 20 DEM, te daljnjih 20 DEM za svakog slijedećeg člana kućanstva. Pakete bi dijelili novoosnovani socijalno opskrbni centri, a Ministarstvo drži da će ih mjesečno podijeliti 70.000, odnosno 840.000 godišnje. Sredstva za podmirenje režijskih troškova socijalno opskrbnih centara osiguravat će se u jednakom omjeru iz državnog i općinskog proračuna na čijem je području opskrbni centar. Međunaslov: Više pučkih kuhinja Trenutačno u Hrvatskoj djeluje 14 pučkih kuhinja u kojima se osigurava ručak za oko 6.200 osoba dnevno, od čega 4.900 za prognanike i izbjeglice i 1.300 za socijalno ugrožene osobe. Iz Državnog se proračuna planiraju novci za otvaranje novih pučkih kuhinja. Režijski se troškovi procjenjuju na 0,5 DEM po obroku, a pokrivat će se, također, po 50 posto iz općinskog i državnog proračuna. Najzanimljiviji prijedlog je uvođenje subvencije za kupnju crnog kruha i mlijeka u PVC foliji. Subvencije bi se davale u novcu u visini tržišne cijene crnog kruha (brašno tip 850) i mlijeka u PVC foliji, za dnevnu količinu od 0,25 kg crnog kruha odnosno 0,25 litre mlijeka po članu kućanstva. Centri za socijalni rad isplaćivali bi nadoknadu podnositelju zahtjeva za kućanstvo unaprijed za svaki mjesec prema tržišnoj vrijednosti crnog kruha, odnosno mlijeka na dan donošenja rješenja o dodjeli subvencije. Predlagatelj procjenjuje da bi takvu subvenciju moglo koristiti mjesečno oko 300.000 osoba. Po sadašnjim cijenama crnog kruha i mlijeka, uz ostale troškove, ta bi subvencija mjesečno stajala oko 2,8 milijuna DEM, odnosno oko 34 milijuna DEM godišnje. Korisinici ove nadoknade dobivali bi i socijalnu iskaznicu, a izdavala bi se i odgovarajuća markica za pripadajuće kućanstvo, bez koje se ne bi moglo kupiti crni kruh i mlijeko. Prodavaonice bi do 10 sati prodavale crni kruh isključivo imateljima markice, koja bi se istodobno poništavala. Međutim, uz to što bi država za to trebala izdvojiti znatna sredstva, predlagač ukazuje i na poseban postupak koji bi morali provesti centri za socijalni rad oko odobravanja subvencija, uz pitanja izravne provedbe trgovina a što, po njima, otežava kontrolu i otvara mogućnost zlouporabe. To bi moglo dovesti do nepovoljnih psiholoških i političkih posljedica, zaključuje Ministarstvo pa je predložilo i drugo rješenje. To je za socijalno ugrožene povećanje relativnog iznosa minimalne plaće sa sadašnjih 70 na 90 posto najniže plaće. Na primjeru plaća za siječanj to bi značilo da bi minimalna plaća umjesto 30.500 HRD iznosila 39.150 HRD, što je više za 28,3 posto. Sukladno tome za isti bi se postotak uvećala razina socijalnih pomoći i naknada koje se usklađuju s minimalnom plaćom. Pri tome predlagač ističe da su tako uvećana sredstva manji izdatak, i to za oko 16 milijuna DEM od varijante subvencioniranja crnog kruha i mlijeka. Za ostvarenje socijalnog programa nužno je osigurati novce iz državnog te općinskih proračuna, te novce od doprinosa iz plaća, porezima na plaće, kao i materijalne dobra iz humanitarnih izvora. Ministarstvo rada i socijalne skrbi procjenjuje da bi se za cjelovitu provedbu socijalnog programa trebalo izdvojiti oko 71 milijun DEM iz državnog proračuna. (Hina) do 121304 MET mar 93